Industria eta Turismo Ministerioa

Sailaren politika orokorra bultzatzea, proposatzea, garatzea eta jarraitzea, industriari, ekintzailetzari eta ETEei dagokienez. Era berean, sailak arlo horietan egiten dituen jarduerak programatzea eta ikuskatzea.

Industria eta ekosistema industrialei, ekintzailetzari eta enpresa txiki eta ertainei (nazionalak edo Europar Batasunetik sortuak) eragiten dieten politika industrialak prestatzea eta gauzatzea. Nazioarteko arauditik eta Europar Batasunetik eratortzen diren politikak eta jarduketak ordenamendu juridikoan sartzeko proposamenak, bai eta Europako eta nazioarteko eremuko gaien sustapena, koordinazioa eta aholkularitza eta Industriako Estatu Idazkaritzaren eskumeneko arloetako lankidetza teknikoa ere.

ETEak lagundu eta sustatzeko politikak proposatu eta gauzatzea, bai eta haien lehiakortasuna hobetzeko, finantzaketa errazago lortzeko eta ekintzailetza sustatzeko programak ere.

Autonomia-erkidegoekiko lankidetza eta koordinazioari dagozkion eginkizunak, industriaren arloan, bai eta ETEen ekintzailetza eta enpresa-jarduera bultzatu eta bultzatzekoak ere.

Pertsona ekintzaileen eta ETE-en administrazio-kargak murriztuko dituzten jarduerak proposatzea eta, hala badagokio, gauzatzea, haien sorrera eta jardueraren garapena ahalbidetuz, beste ministerio batzuen eskumenak alde batera utzi gabe.

Ekintzailetzari Arreta Emateko Puntuak (PAE Sarea) ezartzeko eta kudeatzeko hitzarmenak egitea, bai eta ekintzailetza eta ETEa sustatzeko administrazio publikoekin eta ekosistemako beste eragile batzuekin egin daitezkeen beste hitzarmen batzuk ere.

Ekintzailetza sustatzeko, enpresen sorrera bultzatzeko eta enpresen baliabideak hobetzeko politikak egitea.

Bere eskumenen esparruan arau-ekimenak proposatu eta egitea.

Industriari laguntzeko eta bultzatzeko politikak, planak eta programak egitea, industriari, Industriari buruzko uztailaren 16ko 21/1992 Legearen 3. artikuluan definitzen den bezala, ingurune egokia eta beharrezko baldintzak emateko lehiakortasuna, modernizazioa, sustapen teknologikoa eta berritzailea, industria-enpresen transformazio iraunkorra eta digitala eta industriaren eta ETEen deskarbonizazioa hobetzeko eta sektore horien nazioarteko lehiakortasuna bultzatzeko. Hori guztia, beste ministerio-sail batzuei esleitutako eskumenei eta industriaren lehiakortasunean zuzenean eragiten duten gaietan beste Administrazio batzuekin koordinatzeari kalterik egin gabe.

Industria garatzeko eta eraldatzeko politikak egitea, Espainiako industria-sarea sortzea eta sendotzea, autonomia estrategiko ireki handiagoa eta enpresen lehiakortasuna sustatzeko, autonomia-erkidegoekin lankidetzan.

Ekosistema industrialen sorrera eta indartzea, enpresa-sektore industrialarekiko eta enpresa-elkarteekiko elkarrizketa bultzatzea, sektore barruko eta sektore arteko lankidetza sustatzeko, besteak beste, enpresen eta enpresa-elkarteen artean, baterako intereseko jarduerak egiteko zerbitzuen baterako eskaria, modernizazioa edo nazioarteko hedapena dakarten industria-jardueren garapenari lotuta.

Programa eta jarduerak egitea, jarraitzea eta garatzea, bai eta lankidetza-sareak sustatzea ere, industria-kultura, industria-trantsiziorako gaitasunak eta industria lurraldean ikusgai jartzea sustatzeko; horretarako, haien jarduera eta beharrezko eraldaketa bultzatuko da, arreta berezia jarriz tamaina txikiko lurraldeetan, landa-eremuetan eta despopulazio-arriskuan daudenetan.

Industria-sektore estrategikoekin lotutako ekintzak eta programak bultzatzea, zuzentzea eta haien jarraipena egitea, nazioarteko erakunde eta enpresetan ordezkatzea eta parte hartzea barne. Bereziki, defentsaren, aeronautikaren eta espazioaren industriarekin lotutako ekintzak eta programak bultzatu, zuzendu eta haien jarraipena egingo du, beste ministerio batzuen eskumenak alde batera utzi gabe. Era berean, PERTE VECekin, automobilgintzaren sektorearekin lotutako ekosistema industrialen eraldaketarekin eta ibilgailu elektriko eta konektatua fabrikatzeko ekosistema baten garapenarekin lotutako politikak eta planak bultzatzea eta zabaltzea dagokio.

Industria-jarduerak ingurumenaren eta segurtasunaren eskakizunetara egokitzea eta bateragarri egitea sustatzea eta bultzatzea, beste ministerio-sail batzuek izan ditzaketen eskumenei kalterik egin gabe, eta enpresak teknologia egokiak garatu eta erabiltzera bultzatzea.

Autonomia-erkidegoekin bat etorriz, industriaren kalitate eta segurtasunaren arloko programak eta ekimenak egitea, lehiakortasunari eta oztopo teknikoak desagerrarazteari laguntzeko, eta industria-jarduerak eta industriaren kalitate eta segurtasunerako azpiegitura antolatzeko erregelamendu-xedapenak egin eta proposatzea.

Sektoreko, eskualdeko eta agregatuko industriari buruzko azterketak, estatistikak, datu-baseak, txostenak eta analisiak egitea, bai eta Industriako Estatu Idazkaritzak egindako politiken jarraipena eta ebaluazioa egiteko ere.

Industria eta Turismo Ministerioko titularrak agintzen dion beste edozein jarduera, Industriari buruzko uztailaren 16ko 21/1992 Legeak eta haren garapen-arauek ematen dizkioten eskumenen esparruan.

Estatuaren turismo-politikak definitzeko, garatzeko, koordinatzeko eta gauzatzeko beharrezkoak diren ekintza guztiak gauzatuko ditu, Turismoko Ministerio arteko Batzordearen eskumenei kalterik egin gabe, bai eta Estatuko Administrazio Orokorrak nazioarteko erakunde publiko edo pribatuekin dituen turismo-harreman instituzionalak eta nazioarteko turismo-lankidetza ere, Kanpo Arazoetako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako Ministerioarekin koordinatuta. Bere eskumenen esparruan arau-ekimenak proposatzea eta lantzea ere badagokio. Gainera, Espainiako Turismo Institutua (TURESPAÑA) erakunde autonomoaren bidez –erakunde horren presidentea Turismoko Estatu Idazkaritzaren titularra da–, turismoaren kanpo-sustapenaren funtzioa betetzen du.

Ministerioaren ordezkaritza arrunta.

Saileko langile guztien burutza gorena izatea eta langile horiei dagozkien gaiak ebaztea, Ministerioaren edo estatu-idazkaritzen titularren erabakiei erreserbatutako kasuetan izan ezik.

Kanpo-harreman instituzionalak eta Ministerioak beste ministerio-sail, erakunde edo administrazio publiko batzuekin dituen administrazio-harremanak, Idazkariordetzaren eskumenen esparruan, kalterik egin gabe goi-mailako eta zuzendaritzako beste organo batzuei esleitutako eskumenei.

Sailaren menpeko erakunde eta organismoekiko administrazio-harremanak, goragoko beste organo eta zuzendaritza-organo batzuei esleitutako eskumenei kalterik egin gabe.

Subentzioak emateko espedienteen eta hitzarmen, enkargu eta bestelako egintza eta negozio juridikoen izapidetze ekonomiko eta finantzarioa egitea, Idazkariordetzak finantza-konpromisoak hartzea dakartenean; Saileko kutxa ordaintzaileen jarduna koordinatu eta kontrolatzea; zerbitzu zentralei atxikitako kutxa ordaintzaileetatik justifikatu beharreko ordainketa eta kutxa finkoko aurrerakinaren bidez egiten diren ordainketak izapidetzea.

Idazkariordetzaren eskumeneko gaietan, Ministerioaren lurralde-unitateekiko harremana gauzatzea eta jarduteko behar diren baliabideen ebaluazioa egitea, saileko beste organo batzuei dagozkien koordinazio-eskumenei eta eskumen funtzionalei kalterik egin gabe.

Departamentuaren eremuan giza baliabideen eta baliabide materialen kudeaketa zentralizatua egiteko neurriak hartu eta bultzatzea, Ministerioaren titularraren zuzendaritzapean.

Sailaren berezko gaiak kudeatzeko eman beharreko jarraibideak eta zerbitzu-aginduak bultzatzea eta koordinatzea, bai eta Ministerioa antolatzeko neurriak proposatzea eta zerbitzu erkideen funtzionamendua zuzentzea ere, zerbitzu-jarraibide eta -aginduen bitartez.

Berariazko xedapenek Sailaren Aurrekontu Bulegoari esleitutako eskumenak zuzendu eta koordinatzea.

Saileko zerbitzu erkideen zuzendaritza, bultzada eta koordinazio orokorra; barne-araubidearen eta beste zerbitzu orokor batzuen kudeaketa; Ministerioaren erregistro orokorra zuzentzea eta antolatzea; Ministerioaren erregistro-gaietan laguntzeko bulegoak zuzentzea eta antolatzea, eta enplegatu publikoei ziurtagiri elektronikoak emateari dagokionez Saileko Erregistro Agintaritza gisa esleitutako eskumenak baliatzea.

Obrak egiteko proiektuak planifikatu, prestatu, gainbegiratu eta zuzentzea; ministerioari atxikitako higiezinen inbentarioa etengabe eguneratzea; saileko administrazio-unitateetako altzari eta bulego-material ez-informatikoaren ekipamendua, eta indarreko legerian ondasun higiezinen errentamenduari buruz aurreikusitako ondarea kudeatzeko eskumenak.

Ekonomia- eta finantza-kudeaketa egitea eta Sailak egiten dituen kontratuak aztertu, prestatu eta proposatzea, Ministerioko beste organo goren edo zuzendaritza-organo batzuei esleitutako eskumenak alde batera utzi gabe; halaber, Saileko kide anitzeko organoak koordinatzea kontratazioaren arloan. Saileko zerbitzu nagusien kontratazioa gainbegiratu eta kontrolatzea eta jarraipena egitea.

Informazio- eta komunikazio-teknologiei buruzko Ministerioaren eta haren erakundeen estrategiaren aplikazioa definitzea eta gainbegiratzea, Estatuko Administrazio Orokorrak hartutako transformazio digitaleko jarraibideekin bat etorriz.

Zerbitzuen funtzionamendurako eta politika publikoak ebaluatzeko eskuragarri dauden datuak aztertzeko eta ustiatzeko behar diren informazio-sistemak garatzea, Sailean eraldaketa digitala eta berrikuntza sustatzea, zerbitzu zentral eta periferikoetan ahotsa eta datuak komunikatzeko sareak kudeatzea eta administratzea, segurtasun informatikoko neurriak eta informazio sailkatua kudeatzeko sistema informatikoak ezartzea eta mantentzea, Erabiltzaileentzako Arreta Sailaren zentroa kudeatzea, Interneteko domeinua administratzea, web-atariak garatzea, Ministerioaren egoitza elektronikoa eta sare sozialak sustatzea, bai eta Ministerioaren egoitza elektronikoa ere.

Ministerioaren aurrekontuen urteko aurreproiektua egitea eta hari atxikitako erakunde publikoei dagozkienak koordinatzea, bai eta aurrekontu-betearazpenaren jarraipena egitea eta haren aldaketak baimentzea eta izapidetzea ere.

Sailaren mendeko edo sailari atxikitako organo, unitate eta organismo publikoen jarduna eta funtzionamendua ikuskatzea eta gainbegiratzea, zerbitzuen kalitatea hobetzeko proposamenak egitea, bai eta, zerbitzu-ikuskapenen berezko eskumenen izaeraren barruan, indarrean dagoen ordenamendu juridikoak esleitzen dien beste edozein eginkizun ere, ministerio-sailen zerbitzuen ikuskapen orokorrak arautzen dituen uztailaren 1eko 799/2005 Errege Dekretuan aurreikusitakoaren arabera.

Enplegatu publikoen eta haien erakundeen osotasun profesionala eta portaera etikoak aholkatu eta sustatzea, batez ere Sailaren barruko iruzurraren prebentzio eta kontrol gaietan. Ministerioko eta Ministerioari lotutako organismo publiko eta entitateetako langileen bateragarritasun-espedienteak izapidetzea, administrazio publikoen zerbitzuko langileen bateraezintasunei buruzko araudia aplikatu behar zaienean. Halaber, pertsonen arteko gatazkak prebenitzea eta Saileko langileen diziplina-espedienteak izapidetzea.

Laguntza eta aholkularitza teknikoa eta administratiboa ematea Saileko eta organismo publikoetako organo gorenei eta zuzendaritza-organoei, zerbitzuak hobetzeko proiektuei eta ekimenei dagokienez.

Antolakuntzari, ordainsariei, administrazio-prozedurei, kudeaketa-prozesuei eta lan-metodoei buruzko azterlanak eta azterketak. Bereziki, berrikuntzara bideratutako ekintzak koordinatzea, sailean eta haren organismo publikoetan prozedurak sinplifikatzea, administrazio-kargak murriztea eta Administrazio Informazioko Sisteman jasotako informazioari eustea.

Urteko eta urte anitzeko plan eta programen betetze-mailaren ebaluazioa, Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzko abenduaren 9ko 19/2013 Legearen 6. artikuluan xedatutakoaren arabera, bai eta emaitzak proposatutako helburuetara egokitzea, unitate eta zerbitzu publikoen errendimendua ebaluatzen laguntzea, arriskuak eta ahuleziak aztertzea eta jarduteko neurriak proposatzea ere. Beste sail, erakunde eta entitate batzuek sustatutako zeharkako plan eta programak aztertu, jarraitu eta koordinatzea, Industria eta Turismo Ministerioaren berezko eskumenen esparruan, baldin eta eginkizun horiek ez bazaizkie saileko beste organo batzuei esleitzen.

Industria eta Turismo Ministerioko Gardentasuneko Informazio Unitatearen eginkizunak betetzea, abenduaren 9ko 19/2013 Legearen 21. artikuluan aurreikusitakoaren arabera, eta Sailaren esparruan gobernu irekiaren arloko ekimenak koordinatzea. Era berean, administrazio-informaziorako eta herritarrekiko harremanetarako zerbitzuak zuzendu eta koordinatzea, araudi erregulatzailean ezarritako moduan.

Industria eta Turismo Ministerioko Berdintasun Unitatearen eginkizunak betetzea, Emakumeen eta Gizonen Berdintasun Eragingarrirako martxoaren 22ko 3/2007 Lege Organikoaren 77. artikuluan aurreikusitakoaren arabera.

Saileko eta, hala denean, bere erakunde autonomiadunetako giza baliabideak planifikatu, kudeatu eta administratzea; lanpostu-zerrendak gertatzea eta ordainketak kudeatzea; funtzionarioen sindikatuekin eta lanbide-elkarteekin harremanak izatea, eta behar den negoziazio kolektiboa egitea.

Saileko langileen prestakuntza planak gertutuko ditu eta horien burutzapena zuzenduko du; gainera, gizarte ekintza eta laneko osasuna prebenitzeko programak planifikatu, zuzendu eta kudeatuko ditu, bai eta Saileko langileen eta, hala denean, Sailari atxikitako erakunde publikoen lan-baldintzei arreta emateko programak ere.

Ministerioko desgaitasuna duten langileak gizarteratzeko unitateari dagozkion eginkizunak betetzea, 6/2023 Errege Lege Dekretuak hamabosgarren xedapen gehigarrian ezartzen duenaren arabera (6/2023 Errege Lege Dekretua, abenduaren 19koa, Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana betearazteko presako neurriak onartzen dituena justizia-zerbitzu publikoaren, funtzio publikoaren, toki-araubidearen eta mezenasgoaren arloetan).

Datuak babesteko politika koordinatzea eta gainbegiratzea, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2016ko apirilaren 27ko 2016/679 (EB) Erregelamenduan, datu pertsonalen tratamenduari eta datu horien zirkulazio askeari dagokienez pertsona fisikoak babesteari buruzkoan eta 95/46/EE Zuzentaraua indargabetzen duena, eta Datu Pertsonalak Babesteari buruzko abenduaren 5eko 3/2018 Lege Organikoan eta Sailaren esparruan indarrean dauden gainerako xedapen digitaletan xedatutakoaren arabera.

Ministerioaren eta hari lotutako edo haren mendeko organismo publikoen eremuan politika publikoen ebaluazioaren arloko jarduera koordinatzea eta haren jarraipena egitea, Estatuaren Administrazio Orokorrean Politika Publikoen Ebaluazioa Instituzionalizatzeko abenduaren 20ko 27/2022 Legearen 27.1 artikuluan aurreikusitakoaren arabera.

Sailaren publizitate instituzionalari buruzko kanpainak koordinatzea, horiek proposatzen dituzten unitate eta erakundeen lankidetzarekin.

Industria eta Turismo Ministerioari dagozkion Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Planaren inbertsioen eta erreformen gauzatzearen jarraipena egitea.

Nekazaritzako elikagaien sektoreko ekosistema industrialak eraldatzeko politikak eta planak sustatu, bultzatu eta zabaltzen laguntzea Industriako Estatu Idazkaritzari, nekazaritzako elikagaien PERTEren eremuan, bai Estatuko Administrazio Orokorrari bere eskumenen esparruan dagozkionak, bai gainerako administrazio publikoei laguntzetik eta haiekin elkarlanean aritzetik sor daitezkeenak.

Nekazaritzako elikagaien PERTEn parte hartzen duten batzorde, lan-talde eta kide anitzeko organoetan parte hartzea.

Estrategia Industrialaren eta Enpresa Txiki eta Ertainen Zuzendaritza Nagusiari laguntzea Nekazaritzako Elikagaien PERTEri buruzko azterlanak, estatistikak, txostenak eta analisiak egiten.

Industriako Estatu Idazkaritzari laguntzea industria-ekosistemak eraldatzeko politikak eta planak sustatzen, bultzatzen eta zabaltzen, Deskarbonizazio Industrialaren PERTEren eremuan, bai Estatuko Administrazio Orokorrari dagozkionak, bere eskumenen eremuan, bai gainerako administrazio publikoei laguntzetik eta haiekin elkarlanean aritzetik sor daitezkeenak.

Deskarbonizazio Industrialaren PERTEn parte hartzen duten batzorde, lan-talde eta kide anitzeko organoetan parte hartzea.

Industria Estrategiaren eta Enpresa Txiki eta Ertainen Zuzendaritza Nagusiari laguntzea Deskarbonizazio Industrialaren PERTEri buruzko azterlanak, estatistikak, txostenak eta analisiak egiten.