Sartzeko eskubidea erabiltzeko gida

Plataforma hori Transformazio Digitaleko eta Funtzio Publikoko Ministerioaren mende dago, Gobernantza Publikoko Zuzendaritza Nagusiaren bitartez, eta Legean aurreikusitako Estatuko Administrazio Orokorraren informaziora sartu ahal izango da, haren ezagutza garrantzitsua bada jarduera publikoaren funtzionamenduarekin eta kontrolarekin lotutako jardueraren gardentasuna bermatzeko. Informazio publikoa eskuratzeko eskubidea egikaritzean pertsonek sarrien eskatzen duten informazioa ere jasoko du, bai eta informazioa eskuratzeko eskubidea ukatzen duten ebazpenak ere, aldez aurretik anonimizatuak.

Administrazio publikoak osatzen dituzten erakundeen multzoa, zehazki:

• La Estatuko Administrazio Orokorra.
• ... erakunde kudeatzaileak eta Gizarte Segurantzako zerbitzu erkideak bai eta Gizarte Segurantzarekin elkarlanean diharduten mutuak.
• Hauek: erakunde autonomoak, Estatu-agentziak, enpresa-entitate publikoak eta Zuzenbide Publikoko erakundeak Funtzio-independentziarekin edo legeak aitortutako autonomia bereziarekin, sektore edo jarduera jakin baten gaineko kanpoko erregulazio- edo gainbegiratze-eginkizunak dituzte esleituta.
• ... Zuzenbide Publikoko erakundeak nortasun juridiko propioa duena, edozein herri-administraziori lotua edo haren mendekoa, Unibertsitate publikoak barne.

Gardentasun-betebeharren mendeko informazioa helbide hauetan argitaratzen da: egoitza elektronikoei edo web orriei dagozkienak modu argi, egituratu eta ulergarrian, interesdunentzat, eta, ahal dela, formatu berrerabilgarrietan.

Informazio publikotzat joko dira administrazio publikoak osatzen dituzten pertsonetako baten esku dauden eduki edo dokumentuak, edozein formatu edo euskarritan daudela ere, baldin eta bere eginkizunak betez egin edo eskuratu badira.

Pertsona guztiek izango dute informazioa eskuratzeko eskubidea, Espainiako Konstituzioaren 105.b artikuluan aurreikusitako moduan.

Pertsona juridikoek, halaber, datuak eskuratzeko eskubidea gauzatu ahal izango dute.

BAI, baina datuak eskuratzeko eskubideak mugak ditu honako hauei kalteren bat eragiten badie:

• Segurtasun nazionala.
• Defentsa.
• Kanpo-harremanak.
• Segurtasun publikoa.
• Zigor-, administrazio- edo diziplina-arloko ez-zilegitasunak prebenitzea, ikertzea eta zehatzea.
• Prozesu judizialetan alderdien berdintasuna eta benetako babes judiziala.
• Zaindu, ikuskatu eta kontrolatzeko eginkizun administratiboak.
• Interes ekonomiko eta komertzialak.
• Ekonomia- eta diru-politika.
• Lanbide-sekretua eta jabetza intelektuala eta industriala.
• Erabakiak hartzeko prozesuetan beharrezkoa den konfidentzialtasunaren edo sekretuaren bermea.
• Ingurumenaren babesa.

Mugak xedearen eta babes-helburuaren araberakoak izango dira, eta kontuan hartuko dira kasu zehatzaren inguruabarrak, batez ere sarbidea justifikatzen duen interes publiko edo pribatu handiagorik dagoen.

14. artikuluan aurreikusitako mugaren batek ez badio informazio guztiari eragiten, sarbide partzial mugaren eraginpean dagoen informazioa ezkutatzen bada, baldin eta horrek informazio distortsionatua edo zentzugabea ez badakar. Kasu horretan, pertsonak adierazi beharko du informazioaren zein zati kendu den.

Legearen 15. artikuluak arau batzuk ditu:

• Eskatutako informazioak honako hauek baditu: ideologia, sindikatu-bazkidetza, erlijioa edo sinesmenak ezagutarazten dituzten datu pertsonalak, el acceso únicamente se podrá autorizar en caso de que se contase con el ukitutako pertsonak berariaz eta idatziz emandako baimena., non eta ez den pertsona horiargi eta garbi publikoak egin izan balitu datuak eskuratzea eskatu aurretik.
• Informazioak barne hartzen badu arraza-jatorriari, osasunari edo bizitza sexualari buruzko datu pertsonalak, datu genetiko edo biometrikoak, edo arau-hausleari ohartarazpen publikorik ez dakarkioten arau-hauste penal edo administratiboei buruzko datuak.Kasu honetan bakarrik baimendu ahal izango da sarbidea: Dagokion pertsonak esanbidezko adostasuna ematen badu, edo pertsona hori lege-mailako arau baten babespean badago..
• Honekin: izaera orokor, eta salbu eta, kasu jakin horretan, datu pertsonalen babesa edo Konstituzioak babestutako beste eskubide batzuk gailentzen badira dibulgazioan interes publikoaren gainetik, eta horrek eragozten badu, Organoaren antolaketarekin, funtzionamenduarekin edo jarduera publikoarekin zerikusia duten identifikazio-datu hutsak dituen informazioa eskuratzeko baimena emango da..
• Eskatutako informazioa ez du datu bereziki babesturik, eskaera jaso duen organoak informazioa eskuratzeko baimena emango du, informazioa zabaltzeak duen interes publikoa eta eskatutako informazioan ageri diren datuak dituzten pertsonen eskubideak (bereziki, datu pertsonalak babesteko oinarrizko eskubidea) behar bezala haztatu ondoren, eta araudian aurreikusitako irizpide batzuk kontuan hartuta.

Eskaera horretarako ezarritako formularioan aurkeztuz:

• Ahal dela, elektronikoki, Gardentasunaren Atariaren bidez.
  Gardentasunaren Atariak Sartzeko Eskubidea erabiltzeko aukera ematen du, honako atal honetan sartuta: 'Eskatu informazioa'.
  Cl@ve sistema erabiliz edo erabiltzaile-izenarekin eta pasahitzarekin elektronikoki identifikatu ondoren, informazio-eskaera egiteko inprimaki bat agertuko da.
• Aurrez aurre ere egin dezakezu:
  • Zuzentzen zaizkion administrazio edo organismoaren erregistro elektronikoan, bai eta gardentasun-legeak behartutako gainerako subjektuetako edozeinen gainerako erregistro elektronikoetan ere.
  • Correoseko bulegoetan.
  • Espainiak atzerrian dituen ordezkaritza diplomatikoetan edo bulego kontsularretan.
  • Erregistro-gaietan laguntzeko bulegoetan.
  • Indarrean dauden xedapenetan ezarritako gainerako tokietan.

Eskatzaileak ez du arrazoitu behar zergatik eskuratu nahi duen informazioa. Hala ere, informazioa eskatzeko arrazoiak azaldu ahal izango ditu, eta horiek kontuan hartu ahal izango dira ebazpena ematen denean. Hala ere, eskaera ez arrazoitzeak ez du berez eskaera ezestea eragingo.

Bai, eskaera aurkezteko edozein bide erabil daiteke, honako hauek jasota geratzeko: pertsonaren nortasuna, eskatzen den informazioa, harremanetarako helbide bat, ahal izanez gero elektronikoa, komunikazioetarako, eta, hala badagokio, eskatutako informazioa eskuratzeko nahi den modalitatea.

Cl@ve identifikazio elektronikorako sistema bat da, Administrazio Publikoak pertsonen eskura jartzen duena, Administrazioekiko harremana bitarteko elektronikoen bidez errazteko.

Sistema horrek, erabilerraza izateaz gain, segurtasun-berme handienak eskaintzen dizkie pertsonei, Administrazioarekin trukatutako informazioa babesteari dagokionez.

Pertsonak identifikatzeko modua ahalik eta gehien malgutzeko, hiru bide eskaintzen dizkizugu:

• Sarbidea hitzartutako gakoen bidez (erabiltzailea eta pasahitza).
• NAN-e bidezko sarbidea.
• Sarbidea ziurtagiri elektronikoarekin.

Cl@ve bidez, pertsona guztiek aukera izango dute identifikatzeko eta eskaera elektronikoki sinatzeko.

Cl@ve sistemari buruzko informazio gehiago hemen eskura dezakezu:

clave.gob.es.

Eskatzaileak administrazioa kokatuta dagoen lurraldeko edozein hizkuntza ofizialetan zuzendu ahal izango zaizkio administrazio publikoari.

Ez dira izapidetzeko onartuko, ebazpen arrazoitu bidez, honako eskabide hauek:

• Honi buruzkoak izatea: egiten ari den informazioa edo argitalpen orokorrekoak.
• Hauei buruzkoak: informazio osagarria edo lagungarria como la contenida en notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas.
• Hauei buruzkoak: informazioa zabalduz Zein behar da? aldez aurreko prestatze-ekintza.
• Organo bati zuzenduta zeinen boterean Ez begiratu informazioari aginpideduna ezagutzen ez denean.
• Izan daitezela nabarmen errepikakorrak badira edo gehiegizkoak badira. ez dago justifikatuta lege honen gardentasun-helburuarekin.

Pertsona guztiek informazioa duen organoari bidali beharko dizkiote eskaerak, erantzuna eraginkorragoa izan dadin.

Eskabidea hartzailearen esku ez dagoen informazioari buruzkoa bada, hartzaileak subjektu eskumendunari bidaliko dio, baldin eta nor den badaki, eta horren berri emango dio eskatzaileari.

Eskaerak informazioa behar bezala identifikatzen ez duenean, eskatzaileari eskatuko zaio ezen hamar eguneko epean zehaztu behar daeta, hala egin ezean, atzera egindakotzat joko dela adieraziko da, baita ebazpena emateko epea eten egin dela ere.

Baldin eta Konstituzioaren 53.1 e) eta 76. artikuluak 39/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearena., nahi izanez gero:

• Alegazioak egitea, ordenamendu juridikoak onartzen dituen defentsa-bideak erabiltzea eta prozeduraren edozein alditan agiriak aurkeztea, entzunaldiaren izapidea egin aurretik; organo eskudunak kontuan hartu beharko ditu ebazpen-proposamena idazterakoan.
• Izapidetze-akatsak alegatzea, eta, bereziki, akats hauek: geldiaraztea, nahitaezkotzat jarritako epeak haustea edo gaiari buruzko behin betiko ebazpena eman aurretik konpon daitezkeen izapideak ez egitea. Alegazio horiek direla eta, diziplinazko erantzukizuna eska daiteke, horretarako arrazoirik badago.

Estatuko Administrazio Orokorraren Erregistro Elektroniko Orokorraren bidez (REGAGE) egin dezake hori. Erregistro hori ministerio-sailekin konektatuta dagoenez, ministerio eskudunak aukera ematen du informazioa eskuratzeko eskubidearen prozeduran interesa duen pertsonak aurkeztu nahi duen dokumentazioa bidaltzeko eta jasotzeko.

Erregistro elektroniko komunerako sarbidea eskuragarri dago Estatuko Administrazio Orokorraren Sarbide Puntu Orokorraren egoitza elektronikoan (https://sede.administracion.gob.es), edo zuzenean, helbidearen url-aren bidez: REGAGE. Ez ahaztu gaian sartzeko eskubidea eskatzeko espedientearen zenbakia jartzea.

Pertsona orok kontsultatu ahal izango du bere eskaeraren egoera, Gardentasunaren Atariko egoitza elektronikoaren "Nire espedienteak" atalean sartuta. Horretarako, elektronikoki identifikatu beharko da.

Eskatutako informazioak hirugarren pertsonen eskubide edo interesei eragin badiezaieke, behar bezala identifikatuta, hamabost eguneko epea emango zaie. egin ahal izateko alegazioak egokitzat jotzen dituztenak. Eskatzaileari horren berri eman beharko zaio. ebazpena emateko epea etetea alegazioak jaso arte edo alegazioak aurkezteko epea igaro arte.

Informazio hori eskuratzeko baimena ematen edo ukatzen duen ebazpena eskatzaileari jakinarazi beharko zaio, bai eta Erregistro Orokorrean hala eskatu duten hirugarren pertsonei ere. ebazteko eskumena duen organoak eskaera jasotzen duenetik, gehienez ere, hilabeteko epea..

Epe hori beste hilabetez luzatu ahal izango da Kasu honetan: eskatzen den informazioaren bolumena edo konplexutasuna dela-eta, beharrezkoa denean eta eskatzaileari jakinarazi ondoren..

Izango dira sarrera ukatzen duten ebazpenak, zati bat edo eskatutako modalitatearen bidez ez beste baten bidez sartzea onartzen dutenak eta hirugarren pertsona bat aurka azaldu denean sartzea baimentzen dutenak arrazoitu egin behar dira. Azken kasu horretan, berariaz adieraziko da eskatzaileak 22.2 artikuluko epea igarotakoan bakarrik eskuratuko duela informazioa.

Informazioa dagoen ala ez adierazte hutsak informazioa eskuratzeko mugetako bat urratzea badakar, eskabidea ez onartzean horren berri emango da.

Ebazteko gehieneko epea igaro eta berariazko ebazpenik eman eta jakinarazi ez bada, eskaera honako hau izan dela ulertuko da: ezetsia.

Informazio publikoa eskuratzeko arloan emandako ebazpenen aurka errekurtsoa jar daiteke zuzenean administrazioarekiko auzien jurisdikzioan.Nolanahi ere, aukerako erreklamazioa jartzea Ondoko zuzentarau honen 24. artikuluan jasota dago: 19/2013 Legea, Gardentasunarena Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluaren aurrean. Erreklamazio honek administrazio-errekurtsoak ordezten ditu, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren 112.2 artikuluan ezarritakoaren arabera. 39/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearena..