Garraioetako, Mugikortasuneko eta Hiri Agendako Ministerioaren eta hari lotutako edo haren mendeko organismo publikoen funtzioei buruzko informazioa.
Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioa
Funtzioak
Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioari dagokio Gobernuaren politika proposatzea eta betearaztea honako arlo hauetan: lurreko, aireko eta itsasoko garraio-azpiegiturak, Estatuaren eskumenekoak; garraio-zerbitzuak kontrolatzea, antolatzea eta administratiboki arautzea, mugikortasun segurua eta jasangarria bermatzeko, justizia sozialeko irizpideetan oinarrituta; mugikortasun jasangarria bultzatzea, dimentsio sozialean, ekonomikoan eta ingurumenekoan, mugikortasun aktiboa bultzatuz; etxebizitza eskuratzea, hiri-politikak eta lurzoruaren antolaketa, geofisika, geofia eta lurzoruaren plangintza, geofia eta administrazio-zerbitzuen plangintza orokorraren arloan; Estatuaren plangintza, geofia eta administrazio-zerbitzuen plangintza, eta -zerbitzuen plangintza orokorraren arloan.
- Garraioetako, Mugikortasuneko eta Hiri Agendako Estatu Idazkaritza da, Saileko titularraren zuzendaritzapean, Ministerioak garraio-azpiegituren plangintzari buruz egiten dituen politikak definitzeko eta proposatzeko ardura duen organoa, bai eta Ministerioak garraio-azpiegiturak egiteko politikak definitzeko, proposatzeko eta gauzatzeko ardura ere, mugikortasun seguru eta jasangarria bermatzeko xedearekin, justizia sozialeko irizpideetan oinarrituta, bere mendeko organoen eta Sailari atxikitako organismo eta erakundeen bitartez.
Sailak azpiegituren eta garraioaren arloan duen plangintza estrategikoa formulatzea, berrikustea eta haren jarraipena egitea, mugikortasun seguru eta iraunkorrari egiten dion ekarpenaren arabera, justizia sozialeko irizpideetan eta garraio-sistemaren iraunkortasunean, errentagarritasunean eta gizarte- eta lurralde-inpaktuan oinarrituta.
Azpiegituren eta garraioen arloko Sailaren plangintza eta programazioa egitea, Ministroen Kontseiluari aurkeztu aurretik, bai eta horien berrikuspena eta jarraipena egitea ere, eta mugikortasun segurua eta jasangarria, justizia sozialeko irizpideetan oinarritua, eta intermodalitatea sustatzeko neurriak sustatzea.
Trenbide-sarearen plangintzaren eta ebaluazioaren jarraipena egitea.
Azpiegituretan eta mugikortasunean inbertsioak programatzea, lehentasuna emanez segurtasunari, mantentze-lanei, eguneroko mugikortasuna hobetzeari, teknifikazioari eta intermodalitateari, alde batera utzi gabe Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Idazkariordetzari dagozkion eskudantziak, baliabide ekonomikoen programazioari eta aurrekontuari dagokienez.
Garraio azpiegiturak zuzenean edo Departamentuari atxikitako erakunde eta entitateen bitartez gauzatzea.
Estatu Idazkaritzaren organoen eta hari atxikitako edo haren mendeko organismoen jarduera koordinatzea, bai eta urte anitzeko jarduketa-programak gainbegiratzea eta haien jarraipena egitea ere.
Bere eskumenen esparruan funtsezko zerbitzuak emango direla bermatzeko nahitaezkoak diren gutxieneko zerbitzuak ezartzea, lan-gatazkako edo enpresa-absentismoko kasuetan.
Europa barneko garraio-sareen eta mugaz gaindiko konexioen alorreko plangintzan eta jarraipenean parte hartzea.
Garraio-azpiegituren plangintza estrategikoa egitea eta berrikustea.
Mugikortasun-politiken arloan planak eta estrategiak bultzatzea eta haien jarraipena egitea.
Intermodalitatearen, logistikaren, moduen eta baliabide osasungarrien eta beste programa sektorial batzuen plangintza egitea.
Azpiegituretan eta mugikortasunean inbertsioak programatzea, plangintza estrategiko eta sektorialaren eremuan, aurreko d) idatz-zatian adierazitako irizpideen arabera.
Garraio-azpiegituren plangintzan ingurumen-alderdien integrazioa hobetzeko jardunak koordinatzea, klima-aldaketarekiko erresilientzia, mugikortasuna eta izaera estrategikoko ingurumen-azterketak barne.
Interes orokorreko azpiegiturei eta mugikortasunari eragiten dieten lurralde- eta hirigintza-antolamenduko tresnen aurretiko txostenak koordinatzea eta haien jarraipena egitea.
Aurrekontuen aurreproiektu-proposamena egitea eta organo gorenari esleitutako kreditu eta gastuak kudeatzea eta izapidetzea, Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioko beste organo goren edo zuzendaritza-organo batzuen eskumenei kalterik egin gabe eta haiekin koordinatuta.
Interes orokorreko garraio-azpiegiturak hiri-eremuetan integratzeko beharrezkoak diren prozesu eta tresna guztiak bultzatzea, koordinatzea eta jarraitzea.
Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioari dagozkion FEDER (Eskualde Garapeneko Europako Funtsa) eta CEF (Europa Konektatzeko Mekanismoa) Europako finantziazio-funtsak kudeatzea.
Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioko I+G+B ekimenen koordinazioa eta jarraipena, beste zuzendaritza organo batzuen eskumenei kalterik egin gabe.
- Estatuaren eskumeneko lurreko, itsasoko eta aireko garraioen mugikortasunari eta antolamendu orokorrari buruz Ministerioak dituen politikak definitzea, proposatzea eta betearaztea, bai eta portu- eta aireportu-garraioko azpiegiturak egiteari buruzkoak ere, bere mendeko organoen eta Sailari atxikitako organismo eta erakundeen bitartez.
Estatuaren eskumeneko lurreko, itsasoko eta aireko garraioen antolamendu orokorra.
Portu-plangintzaren arloko helburuak eta interes orokorreko portuetako inbertsioak definitzea, plangintza orokorrean eta mugikortasun-plan eta -estrategietan adierazitako jarraibideen esparruan.
Lurreko garraioen antolamenduaren arloko helburuak zehaztea, mugikortasun plan eta estrategien esparruan.
Garraio-zerbitzu mota guztietan funtsezko zerbitzuak emango direla bermatzeko nahitaezkoak diren gutxieneko zerbitzuak zehaztea, lan-gatazkaren edo enpresa-absentismoaren kasuetan.
Urte anitzeko jarduketa-programak eta Estatu Idazkaritzari atxikitako organismo eta entitateen kudeaketa gainbegiratzea.
Saileko titularrak aireportu zibilak ezarri eta kalifikatzeko egin duen baimen-proposamena.
Interes orokorreko aireportuen egitura- edo funtzio-aldaketak baimentzea.
Autonomia-erkidegoen eskumenekoak diren aerodromoak eta aireportuak ezartzeari, aldatzeari eta aire-zirkulazioari irekitzeari buruzko aldez aurreko txostena, bai eta bakoitzaren zerbitzu-eremua antolatzeko eta mugatzeko planak edo tresnak onartzeari buruzkoa ere.
Ministerioko titularrari interes orokorreko aireportuen plan zuzentzaileen eta aire-nabigazioko plan zuzentzaileen proposamena eta horien aldaketak egitea, bai eta aplikatu beharreko araudian aurreikusitako interes orokorreko aireportuen plan zuzentzaileen eguneratzeei buruzko ebazpena ere.
Beharrezko sektore-azterketak, koiuntura-txostenak eta garraio-zerbitzuen eta dagozkien kudeaketa-organoen funtzionamenduaren azterketa programatzea, zuzentzea eta koordinatzea, mugikortasunarekin lotutako disfuntzioak, beharrak eta eskaera sozialak hautemateko.
Segurtasun Operazionaleko Estatuko Programa (PESO) bultzatzea, bai eta segurtasunera, jasangarritasunera, klima-aldaketaren eta atmosferaren kutsaduraren aurkako borrokara, energia aurreztera eta garraio-zerbitzuen eraginkortasuna hobetzera bideratutako azpiegitura-, garraio- eta mugikortasun-politikak ere.
Lurralde-administrazioekin lankidetzan aritzea, hiri-mugikortasun iraunkorreko planak eta mugikortasun-azterketak sustatzeko eta hirigintzako planetan kontuan hartzeko.
Garraiobideen arteko intermodalitatea antolatzea eta sustatzea.
Europar Batasunaren garraio politikaren jarraipena eta aplikazioa, Departamentuko beste organo batzuei esleitutako eskumenak galarazi gabe.
Mugikortasun jasangarria sustatzeko tresna ekonomikoen eta laguntzen plangintza egitea eta jarraipena egitea.
Zigor-espedienteak ebaztea, penintsulaz kanpoko egoiliarrei aireko eta itsasoko garraioan emandako dirulaguntzen arloan egindako arau-hausteengatik.
- Etxebizitza, lurzorua eta arkitektura eskuratzeari, eraikuntzaren berrikuntzari, kalitateari eta jasangarritasunari buruz Gobernuak duen politika eta Agenda 2030ek eta nazioarteko Hiri Agendek estatu mailan ezartzen dituzten hiri-garapen jasangarrirako politikak definitzea, proposatzea eta gauzatzea.
Etxebizitza eskuratzeko Estatuaren politika diseinatzea eta gauzatzea.
Parke eraikia birgaitzeko plangintza estrategikoa formulatzea, berrikustea eta jarraipena egitea.
Arkitekturaren hedapena, sustapena eta ikerketa.
Jasangarritasuna, berrikuntza eta kalitatea sustatzea hiri-politiketan eta eraikuntzan.
Estatuak eraikuntzari buruz dituen eskumenak baliatzea, bereziki eraikuntzari buruzko oinarrizko araudia garatzea.
Interes arkitektonikoa duten proiektuak eta jarduketak gauzatzea.
Espainiako ondare historikoa kontserbatzeko edo aberasteko lanak finantzatzera bideratutako funtsei dagokienez, Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioari dagozkion eginkizunak.
Lurzoruaren erregimena arautzea, bai eta etxebizitzarako irispidean espainiar guztien berdintasuna bermatzen duten balorazioak eta oinarrizko baldintzak ere.
Hirigintzan eragina duten estatu-eskumenak baliatzea.
Informazioa eta hiri-politiken diseinua, Estatuaren eskumenen eremuan.
Espainiako Hiri Agendarekin zerikusia duten jarduketen jarraipena egitea, bai eta horiek ezartzeko bultzada ematea ere.
Interes orokorreko garraio-azpiegiturak hiri-eremuetan integratzeko prozesuak ezagutu eta horietan parte hartzea, eta azpiegitura horiek planifikatu eta gauzatzeko beharrezkoak diren hirigintza-prozesuak eta -tresnak koordinatzea, hargatik eragotzi gabe sailari lotutako beste organo goren eta erakunde batzuei dagozkien eskumenak.
Lurralde-administrazioekin hirigintzaren eta hirietan lurzoru publikoa sustatzearen arloko jarduketak hitzartzea, hitzarmenen exekuzioa bultzatuz eta koordinatuz.
Idazkaritza Nagusiaren mendeko zuzendaritza nagusien eskumenak zuzendu eta koordinatzea, eta haien helburuak eta jarduketa planak proposatu eta formulatzea.
Zuzendaritza nagusien eta Idazkaritza Nagusiaren mendeko unitateen inbertsio proiektuen betearazpena kontrolatzea, ezarritako helburuak lortzeko.
Estatu-idazkaritzari laguntzea hari atxikitako organismo eta erakundeen jardueraren zuzendaritza estrategikoan, ebaluazioan eta emaitzen kontrolean, bai eta urte anitzeko jarduketa-programak eta kudeaketa-programak ikuskatzen ere.
Administrazioak erabakitako jarduerak bultzatu eta koordinatzea, emakida-kontratuari atxikitako ordainpeko autobideei eta bestelako errepide-emakidei dagokienez, eta sozietate emakidadunen zaintza, ikuskaritza eta kontrol tekniko eta ekonomiko-finantzarioa egitea, Saileko beste zuzendaritza-organo batzuen eskumenak eragotzi gabe.
Estatuko Administrazio Orokorrak ordainpeko autobideen kudeaketari dagokionez gaitzen dituen mekanismoen diseinua, plangintza, gauzatzea eta jarraipena egitea, baldin eta Gobernuak ordainpeko autobide nazionalen sozietate emakidadunetan dituen eskumenen eremuan sartzen ez badira.
Lurreko azpiegiturak, bereziki errepideak, eraiki, kudeatu eta artatzeko finantzaketa sistemen proposamena sustatu eta goratzea, eta horiek ezartzeko ekimenak koordinatzea.
Kontratazio eta kudeaketa prozedurak bultzatzea, bai eta arau proiektuak ere, bere eskumenen esparruan, errepide eta trenbideen arloan.
Saileko bide eta trenbide garraiorako azpiegitura plan eta programak bultzatu eta haien jarraipena egitea.
Klima-aldaketaren aurka, energia aurreztera eta bide- eta trenbide-garraioko azpiegituren eraginkortasuna hobetzera bideratutako neurriak sustatzea, bai eta mendeko Zuzendaritza Nagusien esparruan garatutako Garapen Jasangarrirako Helburuak lortzea ere.
Teknologia berrien garapena eta aplikazioa sustatzea haien mendeko zuzendaritza nagusien bide eta tren garraioko azpiegituretan, garapen teknologiko berrien eta berrikuntza jardueren aplikazioa sustatuz.
Idazkaritza Nagusiaren mende dauden zuzendaritza nagusien eskumenak zuzendu eta koordinatzea eta haien helburuak eta jarduketa planak proposatu eta formulatzea.
Estatu Idazkaritzari laguntzea urte anitzeko jarduketa-programak ikuskatzen eta Idazkaritzari atxikitako organismo eta entitateen kudeaketan.
Idazkaritza Nagusiaren mendeko zuzendaritza nagusien inbertsio-proiektuen gauzatzea kontrolatzea, ezarritako helburuak lortzeko eta kontratazio- eta kudeaketa-prozedurak bultzatzeko.
Estatuko Idazkaritzari laguntzea mugikortasun-politiken eremuko planak eta estrategiak egiten, garatzen, koordinatzen eta haien jarraipena egiten.
Aire-nabigazioko sistemaren eta aireportuen errendimendua ebaluatzeko planak onartzea politika nazionalen eta Erkidegoko politiken eremuan, bai eta helburuen jarraipena egitea ere, Idazkaritza Nagusiaren mendeko erakunde publikoen bidez.
Garraioen, Mugikortasunaren eta Hiri Agendako Estatu Idazkaritzari proposamenak igortzea, 2.1 artikuluan aipatzen diren plangintza-prozesuetan irizpideak ezartzeari dagokionez.
Garraioen, Mugikortasunaren eta Hiri Agendako Estatu Idazkaritzari proposamenak igortzea hiri-mugikortasun iraunkorreko planei eta mugikortasun-azterlanei dagokienez, zuzendaritza nagusien eta Idazkaritza Nagusiaren mendeko erakundeen eskumeneko gaiei dagokienez.
Garraio eta Mugikortasuneko Idazkaritza Nagusiko zuzendaritza organoen parte-hartzea koordinatzea, aireko, lurreko eta itsasoko garraioari buruzko Europar Batasuneko araudia garatu eta aplikatzeko orduan.
Behar diren azterketa sektorialak egitea, lurreko, aireko eta itsasoko garraioari dagokionez disfuntzioak eta gizartearen mugikortasun-beharrak eta eskaerak antzemateko.
Garraio-sistema eta mugikortasuna aztertzeko azterketak egitea, eta beharrezkoa den informazioa biltzea eta integratzea, modu guztien funtzionamenduaren eta intermodalitatearen ikuspegi integratua emateko.
Saileko zuzendaritza-zentroekiko segimendua, koordinazioa eta lankidetza, garraioaren eta mugikortasunaren arloko teknologia berrien garapenean eta aplikazioan, beste sail batzuen eskumenei kalterik egin gabe, bai eta garraioaren eta mugikortasunaren esparruko ikerketarako, garapen teknologikorako eta berrikuntzarako politiken jarraipena ere.
Lurreko, aireko eta itsasoko garraioko oinarrizko zerbitzuak emango direla bermatzeko nahitaezkoak diren gutxieneko zerbitzuak proposatzea.
Europar Batasunaren politikan parte hartzea, jarraipena egitea eta kontrolatzea, garraioari eta mugikortasunari aplikatu beharreko satelite bidezko nabigaziorako Europako programei dagokienez, Europar Batasuneko organismoen eta nazioarteko organismoen ordezkaritza eta parte-hartzea barne, bai eta arlo horretako sailen jarduerak koordinatzea ere, eta Ministerio arteko Taldearen idazkaritza hartzea, Espainiako Estatuak satelite bidezko nabigaziorako Europako programetan egiten duen jarduera koordinatzeko.
Klima-aldaketaren aurka borrokatzeko, airearen kalitatea hobetzeko eta garraio-sektorean energia aurrezteko eta eraginkortasunez erabiltzeko politiken eta neurrien jarraipena eta azterketa egitea, ingurumen- eta energia-erronka horiei erantzuteko estrategiak formulatzeko laguntza teknikoa ematea, eta informazio-betebeharrak eta Sailaren ordezkaritza koordinatzea gai horiekin lotutako kide anitzeko organoetan.
Mugikortasun iraunkorra sustatzeko tresna ekonomikoen eta laguntzen kudeaketaren jarraipena egitea eta gainbegiratzea, beste organo batzuei esleitutako eskumenei kalterik egin gabe.
Idazkaritza Nagusiaren mende dauden zuzendaritza nagusien eskumenak zuzendu eta koordinatzea, eta haien helburuak, estrategiak eta jarduketa planak proposatu eta adieraztea.
Zuzendaritza nagusien eta Idazkaritza Nagusiaren mendeko unitateen inbertsio proiektuen betearazpena kontrolatzea, ezarritako helburuak lortzeko.
Zuzendaritza nagusien jardueraren zuzendaritza estrategikoan, ebaluazioan eta emaitzen kontrolean laguntzea Estatu Idazkaritzari, bai eta urte anitzeko jarduketa-programak eta kudeaketa-programak gainbegiratzea ere.
Estatuko Idazkaritzari laguntzea Garraioetako, Mugikortasuneko eta Hiri Agendako Ministerioaren ordezkaritzan 2030 Agenda eta nazioarteko Hiri Agendak (etxebizitza, eraikuntza, arkitektura eta hiri-politikak eta lurzorua) ezartzearekin zerikusia duten nazioarteko eta Europar Batasuneko erakundeetan, hargatik eragotzi gabe Saileko beste organo batzuen eskumenak.
Espainiako Hiri Agendaren garapen-, inplementazio-, hedapen-, jarraipen- eta ebaluazio-lan guztiak koordinatzea, bai eta 2030 Agendarako Espainiako Gobernuaren ekintza-planarekin eta Nazioarteko gainerako Hiri Agendekin duen erlazioarekin bat egitea ere.
Lankidetza eta aholkularitza ematea Hiri Agendaren eta Etxebizitzaren Idazkaritza Nagusiaren eskumenen esparruan, finantzaketa publikoa duten hiri-garapeneko jarduketen ebaluazio teknikoan, arlo horretan eskumena duten sailekin koordinatuta, eta arreta berezia eskaintzea Europako funtsei, Espainiako Hiri Agendaren helburu estrategikoen betetzean birbideratzeko aukera egon dadin.
Aurrekontuen aurreproiektu-proposamena prestatzea eta Etxebizitza eta Lurzoruaren Zuzendaritza Nagusiari eta Hiri Agendako eta Arkitekturako Zuzendaritza Nagusiari berezkoak bezala esleitutako kreditu eta gastuak kudeatu eta tramitatzea.
Etxebizitza eta Lurzoruaren Zuzendaritza Nagusiaren eta Hiri Agendaren eta Arkitekturaren Zuzendaritza Nagusiaren kontratazioari buruzko gaiak kudeatzea, Saileko beste organo goren edo zuzendaritza-organo batzuen eskumenei kalterik egin gabe eta haiekin koordinatuta.
Etxebizitzari buruzko gaietan informazio zerbitzuak ematea, Saileko beste organo goren edo zuzendaritza organo batzuen eskumenei kalterik egin gabe eta haiekin koordinatuta.
Idazkaritza Nagusiaren esparruan egiten diren garapen informatikoak koordinatzea.
Idazkaritza Nagusiaren zerbitzu orokorrak kudeatzen laguntzea, Idazkariordetzaren jarraibideen arabera.
Sailaren ekonomi eta finantza baliabideak programatzea eta horien aurrekontuak egitea, horien burutzapenaren jarraipena egitea eta inbertsio politika betetzen dela kontrolatzea.
Idazkariordetzak bereak dituen Ministerioaren aurrekontuetako gastuetarako kredituak administratzea, horien aurrekontu-aldaketak onartzea, kreditu horien kargura gastuak onartzea eta konprometitzea, eta betebehar ekonomikoak aitortzea eta horien ordainketa proposatzea, Altxor Publikoko funtsak erabiltzeko planaren esparruan, hori guztia, kasua bada, ministerioko buruak horretarako ezartzen duen zenbatekoaren barruan.
Diru-laguntzak eta laguntzak ematea Ministerioaren eskumenen esparruan, 01 aurrekontu-zerbitzuan kontsignatutako kredituen kargura, Saileko titularrak ezarritako mugekin.
Geografiako politika zuzendu eta bultzatzea, eta kartografia, astronomia, geodesia eta geofisika gaietan koordinatzea.
Sailaren komunikazioa eta publizitate instituzionala kudeatzea, Garraioetako, Mugikortasuneko eta Hiri Agendako Ministerioaren urteko Publizitate Plana egitea eta sailaren argitalpen-politika gauzatzen laguntzea.
Informazio-sistemak ezartzea eta kudeatzea, bai eta informazio- eta komunikazio-teknologietako azpiegiturak ere, Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioaren eremuan.
Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioak herritarrei zuzendutako informazio-sistemak ezartzea eta kudeatzea, Ministerioaren mendeko organismo eta enpresen komunikazioa eta publizitatea egitea eta Ministerioari arreta eta informazioa ematea.
Araudia
- 645/2020 Errege Dekretua, uztailaren 7koa, Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agendako Ministerioaren oinarrizko egitura organikoa garatzen duena. BOE 2020/07/09 (ondorengo aldaketak jasotzen dituen bertsio kontsolidatua).
- Ikusi Aplikatu beharreko araudia.
Egitura organikoa (organigrama)
- Ikusi Egitura organikoa.