Guía para exercer o dereito de acceso

Es la plataforma, dependiente del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, a través de la Dirección General de Gobernanza Pública, por la que se podrá acceder a la información de la Administración General del Estado prevista en la Ley, cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuación pública. También contendrá la información que las personas soliciten con mayor frecuencia en ejercicio del derecho de acceso a la información pública y las resoluciones denegatorias del derecho de acceso, previamente anonimizadas.

Un conjunto de entidades que conforman las Administraciones Públicas en concreto:

• A Administración Xeral do Estado.
• As entidades xestoras e os servizos comúns da Seguridade Social así como as mutuas colaboradoras da Seguridade Social.
• Los organismos autónomos, las Agencias Estatales, las entidades públicas empresariales y las entidades de Derecho Público que, con independencia funcional o con una especial autonomía reconocida por la Ley, tienen atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre un determinado sector o actividad.
• Las entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia,vinculadas a cualquiera de las Administraciones Públicas o dependientes de ellas, incluidas las Universidades públicas.

La información sujeta a las obligaciones de transparencia se publica en las correspondientes sedes electrónicas o páginas web de una manera clara, estructurada y entendible para las personas interesadas y, preferiblemente, en formatos reutilizables.

Se entiende por información pública los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de las personas que integran las Administraciones Públicas y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.

Poderán exercer o seu dereito de acceso á información todas as persoas, nos termos previstos no artigo 105.b da Constitución española.

As persoas xurídicas poderán así mesmo exercer o seu dereito de acceso.

SÍ, pero el derecho de acceso tiene límites cuando suponga un perjuicio para:

• A seguridade nacional.
• A defensa.
• As relacións exteriores.
• A seguridade pública.
• A prevención, investigación e sanción dos ilícitos penais, administrativos ou disciplinarios.
• La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.
• As funcións administrativas de vixilancia, inspección e control.
• Os intereses económicos e comerciais.
• A política económica e monetaria.
• O segredo profesional e a propiedade intelectual e industrial.
• A garantía da confidencialidade ou o segredo requirido en procesos de toma de decisión.
• A protección do medio ambiente.

A aplicación dos límites será xustificada e proporcionada ao seu obxecto e finalidade de protección e atenderá ás circunstancias do caso concreto, especialmente á concorrencia dun interese público ou privado superior que xustifique o acceso.

Nos casos en que a aplicación dalgún dos límites previstos no artigo 14 non afecte á totalidade da información, concederase o acceso parcial previa omisión da información afectada polo límite salvo que diso resulte unha información distorsionada ou que careza de sentido. Neste caso, deberá indicarse a persoa que parte da información foi omitida.

El artículo 15 de la Ley contiene una serie de reglas:

• Se a información solicitada contivese datos persoais que revelen a ideoloxía, afiliación sindical, relixión ou crenzas, o acceso unicamente poderase autorizar no caso de que se contase co consentimento expreso e por escrito da persoa afectada, a menos que esta persoa fixese manifestamente públicos os datos con anterioridade a que se solicitase o acceso.
• Si la información incluyese datos personales que hagan referencia al origen racial, a la salud o a la vida sexual, incluyese datos genéticos o biométricos o contuviera datos relativos a la comisión de infracciones penales o administrativas que no conllevasen la amonestación pública a la persona infractora, el acceso solo se podrá autorizar en caso de que se cuente con el consentimiento expreso de la persona afectada o si aquel estuviera amparado por una norma con rango de ley.
• Con carácter general, y salvo que en el caso concreto prevalezca la protección de datos personales u otros derechos constitucionalmente protegidos sobre el interés público en la divulgación que lo impida, se concederá el acceso a información que contenga datos meramente identificativos relacionados con la organización, funcionamiento o actividad pública del órgano.
• Cuando la información solicitada no contuviera datos especialmente protegidos, el órgano al que se dirija la solicitud concederá el acceso previa ponderación suficientemente razonada del interés público en la divulgación de la información y los derechos de las personas afectadas cuyos datos aparezcan en la información solicitada, en particular su derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal, tomando en consideración para la citada ponderación unos criterios previstos en la norma.

Presentando la solicitud en el formulario establecido al efecto:

• Preferentemente por vía electrónica a través do Portal da Transparencia.
  El Portal de la Transparencia permite ejercer el Derecho de Acceso accediendo a la sección 'Solicite información'.
  Tras identificarse electrónicamente haciendo uso del sistema addedbylanguagedetectorcl@addedbylanguagedetectorve o con usuario y contraseña, se mostrará un formulario para llevar a cabo la solicitud de información.
• Tamén pode facer de forma presencial:
  • No rexistro electrónico da Administración ou Organismo ao que se dirixan, así como nos restantes rexistros electrónicos de calquera do resto de suxeitos obrigados pola lei de transparencia.
  • Nas oficinas de Correos.
  • En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
  • Nas oficinas de asistencia en materia de rexistros.
  • En calquera outro que establezan as disposicións vixentes.

A persoa solicitante non está obrigada a motivar a súa solicitude de acceso á información. Con todo, poderá expor os motivos polos que solicita a información e que poderán ser tidos en conta cando se dite a resolución. No entanto, a ausencia de motivación non será por si soa causa de rexeitamento da solicitude.

Sí, la solicitud podrá presentarse por cualquier medio que permita tener constancia de: la identidad de la persona, la información que se solicita, una dirección de contacto, preferentemente electrónica, a efectos de comunicaciones y, en su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada.

addedbylanguagedetectorcl@addedbylanguagedetectorve es un sistema de identificación electrónica que la Administración Pública pone a disposición de las personas para facilitar la relación con las Administraciones por medios electrónicos.

Dicho sistema, además de su sencillez de uso, ofrece a las personas las máximas garantías de seguridad en cuanto a la protección de la información intercambiada con la Administración.

A fin de flexibilizar al máximo el modo de identificación de las personas, se pone a su disposición tres posibles medios:

• Acceso mediante claves concertadas (usuario e contrasinal).
• Acceso mediante DNI-e.
• Acceso con certificado electrónico.

A través de Cl@ve, todas as persoas poderán tanto identificarse como asinar a súa solicitude de forma electrónica.

Pode acceder a máis información sobre o sistema Cl@ve en:

crave.gob.es.

Las personas solicitantes de información podrán dirigirse a las Administraciones Públicas en cualquiera de las lenguas cooficiales del Estado en el territorio en el que radique la Administración en cuestión.

Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, las solicitudes:

• Que se refiran a información que estea en curso de elaboración ou de publicación xeral.
• Referidas a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo como la contenida en notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas.
• Relativas a información para cuxa divulgación sexa necesaria unha acción previa de reelaboración.
• Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la información cuando se desconozca el competente.
• Que sexan manifestamente repetitivas ou teñan un carácter abusivo non xustificado coa finalidade de transparencia desta Lei.

Todas as persoas deberán dirixir as súas solicitudes ao órgano que posúe a información para lograr unha maior eficiencia na resposta.

Si la solicitud se refiere a información que no obre en poder del sujeto al que se dirige, éste la remitirá al competente, si lo conociera, e informará de esta circunstancia a la persona solicitante.

Cuando la solicitud no identifique de forma suficiente la información, se pedirá a la persona solicitante que la concrete en un plazo de diez días, con indicación de que, en caso de no hacerlo, se la tendrá por desistida, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución.

No caso de que, en virtude do disposto nos artigos 53.1.e) e 76 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, desexe:

• Formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.
• Alegar los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización, infracción de los plazos preceptivamente señalados o la omisión de trámites que pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto. Dichas alegaciones podrán dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria.

Puede hacerlo a través del Registro Electrónico General de la AGE (REGAGE), el cual, al estar conectado con los diferentes departamentos ministeriales, permite el envío y recepción por el Ministerio competente de la documentación que quiera aportar la persona interesada en el procedimiento de derecho de acceso a la información de que se trate.

O acceso ao Rexistro electrónico común está dispoñible na sede electrónica do Punto de Acceso Xeral da Administración Xeral do Estado (https://sede.administracion.gob.es) ou ben directamente a través do url do REGAGE. Non esqueza pór no asunto o número do expediente de solicitude de dereito de acceso.

Toda persoa poderá consultar o estado da súa solicitude accedendo á sección "Os meus expedientes" da sede electrónica do Portal da Transparencia. Para iso, deberá identificarse electronicamente.

Si la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceras personas, debidamente identificadas, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas. La persona solicitante deberá ser informada de esta circunstancia, así como de la suspensión del plazo para dictar resolución hasta que se hayan recibido las alegaciones o haya transcurrido el plazo para su presentación.

A resolución na que se conceda ou denegue o acceso deberá notificarse á persoa solicitante e ás terceiras persoas afectadas que así o solicitaron no prazo máximo dun mes desde a recepción da solicitude polo órgano competente para resolver.

Este plazo podrá ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la información que se solicita así lo hagan necesario y previa notificación a la persona solicitante.

Serán motivadas las resoluciones que deniegan el acceso, las que concedan el acceso parcial o a través de una modalidad diferente a la solicitada y las que permiten el acceso cuando haya habido oposición de una tercera persona. En este último supuesto, se indicará expresamente la persona solicitante que el acceso solo tendrá lugar cuando haya transcurrido el plazo del artículo 22.2.

Cuando la mera indicación de la existencia o no de la información supusiera la vulneración de alguno de los límites al acceso se indicará esta circunstancia al desestimarse la solicitud.

Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa se entenderá que la solicitud ha sido desestimada.

Las resoluciones dictadas en materia de acceso a la información pública son recurribles directamente ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa, sin perjuicio de la posibilidad de interposición de la reclamación potestativa prevista en el artículo 24 de la Ley 19/2013 de Transparencia ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Esta reclamación sustituye a los recursos administrativos de conformidad con lo establecido en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.