Carolina Darias Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko ministroak eman dio hasiera bilerari, eta Javier Rueda Funtzio Publikoko idazkari nagusia izan da buru. Bertan, gizarte zibileko ordezkariek parte hartzen dute (Euskal Herriko Unibertsitateko Zientzia Moral eta Politikoen Akademia, unibertsitateko irakasleak, gardentasunaren aldeko elkarteak, Kontsumitzaile eta Erabiltzaileen Kontseilua, Hirugarren Sektorearen Plataforma), Estatuko Administrazio Orokorra, guztienak Autonomia-erkidegoak eta hiri autonomoak, Espainiako Udalerrien eta Probintzien Federazioabai eta behatzaileak (Datuak Babesteko Espainiako Agentzia, Espainiako Kazetarien Elkarteen Federazioa, Gobernu Irekirako Aliantza eta Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseilua).
2020ko ekainean eta irailean eztabaida-tailerrak egin ziren, eta bertan parte hartu zuten gizarte zibileko eta administrazio publikoetako ordezkariak, planean sartzeko konpromiso eta jarduera proposamenei buruz eztabaidatzeko.
Tailer horien ondorioak, aurretiko kontsulta-fasean jasotako ekarpenekin batera, kontuan hartu ziren Planaren zirriborroa egiteko.
2019ko martxoaren 18tik apirilaren 10era arte, aurretiazko kontsultarako epea zabalik egon zen, gizarte zibilak (erakundeek eta herritarrek, oro har) Planerako proposamenak egin zitzan, formulario baten bidez.
Hondakinen garapenari egiten dion ekarpena gobernu irekiaren balioak. Proposamenak baloratzeko, kontuan hartuko da proposamen horiek zenbateraino egokitzen zaizkien honako printzipio hauei: parte-hartzea, gardentasuna, kontuak ematea eta osotasuna, Gobernu Irekiaren Aliantzak sustatuak, bai eta Gobernu Irekiaren IV. Planean ezarritako helburu orokor guztiak edo batzuk lortzen laguntzea ere.
Bideragarritasun juridikoa eta aurrekontu-bideragarritasuna proposamenarenak. Ez dira kontuan hartuko ordenamendu juridikoarekin bat ez datozen ideiak edo proposamenak, neurriz kanpoko konpromiso ekonomikoak dakartzatenak edo aurrekontuetan bideragarriak ez direnak.
Bideragarritasun teknikoa. Aurkezten diren ekimenek eta proposamenek helburu argia izan behar dute, errealista, adierazleen bidez neurgarria, eta Plana indarrean dagoen bitartean lortuko dena, argi zehaztutako jardueren bidez.
Zeharkakotasuna. Administrazio publikoaren maila guztietarako (estatukoa, autonomikoa eta tokikoa) zeharkako neurriak baloratuko dira, horien guztien artean estrategia komunak eta koordinazio-jarduerak bultzatzen laguntzen dutenak, bai eta gizarte zibileko erakundeekin lankidetzan aritzea ere.
Transformazio-inpaktua politika publikoetan. Herritarrengan eta politika publikoen irekieran eragin eraldatzaile nabarmena duten proposamenak lehenetsiko dira.
Gizarteratzea. Bereziki kontuan hartuko dira honako hauek sustatzen dituzten ekintzak: berdintasun, gizarteratzea eta garapen jasangarrirako helburuen betetzea. 2030 Agenda.
