Estat d'execució

Les activitats compreses en esta iniciativa, relacionades amb el disseny i posada en marxa d'un Laboratori digital d'innovació per a promoure la participació en les polítiques públiques, es realitzen com a part d'un encàrrec a ISDEFE, mig propi del Ministeri de Defensa signat el 29 d'octubre de 2021. L'encàrrec es basa en la metodologia “Design Thinking”, per a la creació d'un espai d'ideació, disseny, experimentació i coneixement en el qual les entitats públiques poden innovar en col·laboració amb actors clau de les polítiques, projectes i serveis.

Les primeres activitats a realitzar són: la identificació d'actors clau, la creació d'aliances, l'organització del laboratori, i la posada en marxa de metodologies i eines per al laboratori. Addicionalment, es generaran guies i eines per a l'exportació del model de laboratori a altres àmbits o entitats, i materials de comunicació, incloent l'edició de vídeos.

Es destinaren un total de 559.000 euros repartits en tres anys, que es finançaren amb càrrec als fons europeus, ja que la implantació dels Laboratoris està inclosa en el projecte 6, Govern obert inclusiu en entorn digital, del Component 11 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, aprovat pel Govern espanyol, en relació amb la Modernització de les Administracions Públiques, segons la següent distribució, per a l'any 2021 (230.000€), per a 2022 (188.000€) i per a 2023 (141.000€).

Està previst que el prototip de laboratori estiga entregat i experimentat abans de fi de 2023.

Calendario estimado

El desenvolupament del model es duu a terme a través de la constitución d'una Comunitat de Pràctiques de Participació, en la que participen representants dels tres nivells de les administracions públiques, a més de l'àmbit acadèmic, la Plataforma del Tercer Sector i associacions i fundacions sense ànim de lucre.

La sessió constitutiva d'esta comunitat de pràctiques es va realitzar el dia 29 de novembre de 2021, a través d'un esdeveniment difós en directe a través del Portal de Transparència i de les xarxes socials, amb la col·laboració del Govern d'Aragó. Inauguració a càrrec del Director General de Governança Pública i del Director General de Govern Obert i Innovació del Govern d'Aragó.

Inicialment, està integrada per 80 membres experts de les Administracions públiques i de la societat civil, amb participació així mateix de l'OCDE. En este fòrum, que s'organitza en tres àrees de dedicació i de treball, s'intercanviaran experiències i bones pràctiques sobre participació ciutadana, sobre Plataformes de participació, processos participatius i laboratoris d'innovació. L'objectiu final d'esta Comunitat resideix a implementar en l'àmbit de responsabilitat de cada sector o organisme, qüestions concretes per a facilitar la participació ciutadana en l'àmbit de les seues competències.

Concretament és la Subcomunidad sobre Laboratoris d'Innovació, la presentació de la qual es va realitzar el 17 de febrer de 2022, la que dóna suport al desenvolupament de la totalitat d'activitats d'esta iniciativa: 3.4.1 Desenvolupament del model: identificació del desafio,3.4.2. Desenvolupament del model: generació de l'equip,3.4.3. Desenvolupament del model: generació d'idees i 3.4.4. Desenvolupament del model: prototip.

Actualment, esta subcomunidad està realitzant el testatge de la plataforma de participació per al desenvolupament del model de laboratori d'innovació per a promoure la participació en polítiques públiques.

3.4.1. Desenvolupament del model: identificació del desafiament/problema.

Per a la definició del laboratori d'innovació, encarregat a ISDEFE, s'ha partit per la identificació dels actors clau, tant en la participació ciutadana com en altres laboratoris de govern i de participació, plasmat en un mapa on es visualitzen estos agents clau i la manera de relacionar-se amb ells.

A més, es va realitzar una presentació del laboratori, en el Congrés Internacional de Transparència de Cartagena, del 28 al 30 de setembre, inaugurant un nou espai col·laboratiu per a la Xarxa Acadèmica de Govern Obert.

3.4.2. Desenvolupament del model: generació de l'equip (multidisciplinari amb participació de la ciutadania i d'altres AA. PP).

Una vegada realitzada la sessió constitutiva el mes de novembre de 2021, i la creació de la Comunitat de Pràctiques juntament amb les 3 subcomunidades, s'ha procedit al seu llançament en 3 esdeveniments virtuals de presentació:

• Subcom Laboratoris 17 febrer
• Subcom Processos 10 febrer
• Subcom Plataformes 24 febrer

A més, des de la plataforma tecnològica, es dóna suport tècnic als coordinadors de la CdP i les subcomunidades, juntament amb el suport en el desenvolupament de les diverses activitats realitzades.

La Comunitat de Pràctiques de Participació ha celebrat una primera Trobada, en format híbrid (presencial i virtual) el passat 30 de juny de 2022 en la seu de l'INAP/INAP a Madrid dins dels esdeveniments de la Setmana de l'Administració Oberta 2022. Les diferents intervencions i presentacions estan a disposició en l'espai col·laboratiu d'HazLab .

3.4.3. Desenvolupament del model: generació d'idees.

S'ha començat amb el desenvolupament d'una anàlisi d'altres laboratoris, ja anaren de govern o de participació ciutadana, a nivell nacional i internacional, que pogueren contribuir a la definició del nostre laboratori, revisant la seua organització, forma de treball, serveis oferits, i activitats realitzades, entre altres.

S'ha treballat juntament amb la Subcomunidad de Laboratoris de la Comunitat de Pràctiques de Participació en la definició del laboratori com a espai d'ideació, disseny, experimentació i coneixement per a innovar en la participació ciutadana. S'han realitzat a través de 4 tallers en format virtual, sota metodologia Design Thinking, que permetran avançar en la definició i prototip dels serveis que pot oferir el laboratori digital d'innovació.

En concret, els 4 tallers definits han sigut els següents, que s'han acompanyat d'activitats asíncrones que permetien continuar ideant i analitzant el treball realitzat en la sessió anterior:

• Sessió 1- Descobrir (24 març). Per a conéixer i entendre l'usuari i el seu context
• Sessió 2- Sintetitzar (20 abril). Per a definir el problema clau a resoldre
• Sessió 3- Cocrear (14 juny). Per a explorar diferents soluciones
• Sessió 4- Prototipar (pròxim 20 setembre). Per a definir especificacions per als serveis del Lab i les seues eines.

El material que s'ha generat en estos tallers ha servit per a anar dissenyant una metodologia d'ús d'un laboratori digital d'innovació en participació ciutadana.

S'ha recopilat el material produït en estos tallers per a l'elaboració del prototip de laboratori. Pot consultar-se en el següent link del laboratori HazLab.

3.4.4. Desenvolupament del model: prototip.

Una vegada seleccionada i testada l'espai digital HazLab, que dóna suport al laboratori, s'ha procedit al llançament el mes de febrer, amb les funcionalitats definides i validades. Estes funcionalitats estan sent actualitzades i adaptades a les necessitats dels diferents processos de treball que es van generant.

S'ha apostat per un programari lliure, encara que sota llicència comercial, que permet un avanç més ràpid en la implementació. També s'ha posat a la disposició dels participants, un conjunt d'eines online per al laboratori, com webinars, sessions d'ideació, sales de reunions sempre obertes, espais de treball compartit, per exemple.

El mes de març, s'ha finalitzat el disseny de la marca, realitzat per Prodigiós Volcà, que abasta des del nom, el logotip, la paleta de colors, i divers material gràfic (plantilles d'office, cartelleria, etc), que s'ha definit al llarg de diferents sessions de treball en conjunt amb DGGP, el LAAAB i ISDEFE. Acordant, finalment, que el laboratori es cridara HazLab, Laboratori d'Innovació en Participació Ciutadana, amb un claim d'Acció, Transformació, Participació.

A l'abril, es va començar amb la presència d'HazLab en les xarxes socials, obrint compte en Twitter @fes_lab i en Youtube, on s'oferix contingut propi o de tercers que puga ser d'interés (informes, articles, esdeveniments, enregistraments, etc,) que s'ha revisat i validat anteriorment per la DGGP. També està disponible un perfil d'HazLab en Linkedin.

A més, el mes de juny, es va presentar una infografia i un vídeo curt que resumeix què és i per a què serveix HazLab (https://hazlab.es/es/espaciopublico/tema/conoce-en-detalle-lo-que-puede-ofrecerte-hazlab) ; i el mes de juliol, es va llançar el butlletí d'estiu amb les principals novetats d'HazLab.

L'espai digital HazLab és el suport tècnic i espai col·laboratiu de treball de la Comunitat de Pràctica Participa IV Pla i en concret a les tres subcomunidades en les quals s'estructura: plataformes de participació ciutadana; processos de participació; laboratoris de participació. Cada subcomunidad està dirigida per un coordinador o coordinadora i compta amb el seu propi i adaptat espai col·laboratiu de treball, intercanvi d'experiència i interacció. En la segona trobada de la Comunitat de Pràctica de Participació, celebrat el 22 de febrer de 2023, la subcomunidad de laboratori va presentar el treball desenvolupat durant 2022 (disponible en HazLab) que dóna suport a la iniciativa:

Disseny de serveis per al prototip de laboratori digital d'innovació HazLab . Es tracta dels resultats de l'elaboració d'un procés de disseny per al prototip de laboratori, detallant la metodologia des del Design Thinking, en cadascuna de les quatre fases del projecte (descobrir – sintetitzar – cocrear i prototipar), i explicant els perfils oposats i les troballes associades a cadascun d'ells.

Per la seua part HazLab també serveix d'espai col·laboratiu per al Grup de Treball de la Reforma de la Llei de Transparència, i per al Sistema d'Integritat de l'AGE, que compten amb el seu espai propi dins de la plataforma.

A l'abril, es va començar amb la presència d'HazLab en les xarxes socials, obrint compte en Twitter @fes_lab i en Youtube, on s'oferix contingut propi o de tercers que puga ser d'interés (informes, articles, esdeveniments, enregistraments, etc.) que s'ha revisat i validat anteriorment per la DGGP. També està disponible un perfil d'HazLab en Linkedin.

Per la seua part HazLab també serveix d'espai col·laboratiu, a data de setembre de 2024, l'espai digital HazLab compta amb prop de 744 participants, la qual cosa suposa un increment d'un 60% sobre els quals habia al setembre de l'any passat. S'han generat més de 1.300 continguts. Està previst que estes xifres vagen en augment, tant dins dels grups existents actualment, com d'aquells que estan en fase de creació.

3.4.5. Difusió/ generalització: experiències pilot.

A través d'HazLab es va treballar en la definició de l'abast i activitats de l'experiència pilot, començant amb una recerca social per al diagnòstic de les necessitats i barreres que es troben les persones majors en l'accés als serveis i tràmits administratius

S'han finalitzat els treballs per al desenvolupament d'un model d'atenció multicanal per a persones majors. Estos treballs es van iniciar amb la configuració de l'equip, per a posteriorment realitzar l'anàlisi del problema mitjançant sessions de cocreación amb associacions de majors, majors, empleats i equips gestors de la DG de Govern Obert. Prenent com a base la informació recollida d'esta fase, els arquetips i mapes d'experiència d'usuari (Journey maps), es va passar a la següent fase en la qual es van elaborar tres prototips (Difusió interna i externa, Kit digital i protocol d'atenció presencial a persones majors). Finalment es va realitzar la fase d'avaluació de prototips i es va realitzar un taller amb experts.

Respecte a la posada en marxa de noves experiències, s'ha posat en marxa un espai per al Consell Superior de Trànsit, Seguretat Viària i Mobilitat Sostenible que actualment disposa de tres grups de treball diferenciats (seguretat viària i laboral, Motocicletes i ciclomotors i Infraestructures vies).

També s'està treballant actualment en dos espais participatius, un per a l'elaboració del V Pla de Govern Obert i un altre amb la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a la posada en marxa de diversos projectes relacionats amb la cura del medi ambient, com són la depuració i la reutilització d'aigües. Finalment, s'han establit contactes amb algunes Comunitats autònomes per a la posada en marxa d'espais relacionats amb l'àmbit educatiu.