Es un proceso en el que la ciudadanía, organizaciones y asociaciones pueden opinar y colaborar en la creación de leyes y normas. De esta forma, la sociedad puede expresar sus necesidades y preocupaciones de una forma transparente y democrática.
Existen dúas opcións de participación segundo o momento:
Consulta pública previa: Antes de redactar el proyecto normativo, se recaban opiniones y sugerencias de la ciudadanía.
Audiencia e información pública: Unha vez redactado o proxecto normativo, dáse un prazo de tempo para que o público revise, comente sobre o contido e facer achegas.
Consulta pública previa da Lei 19/2013 de Transparencia, Acceso á Información Pública e Bo Goberno.