Es un proceso en el que la ciudadanía, organizaciones y asociaciones pueden opinar y colaborar en la creación de leyes y normas. De esta forma, la sociedad puede expresar sus necesidades y preocupaciones de una forma transparente y democrática.
Existeixen dues opcions de participació segons el moment:
Consulta pública prèvia: Abans de redactar el projecte normatiu, es recapten opinions i suggeriments de la ciutadania.
Audiència i informació pública: Una vegada redactat el projecte normatiu, es dóna un termini de temps perquè el públic revisi, comenti sobre el contingut i faci aportacions.
Consulta pública prèvia de la Llei 19/2013 de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.