Estat d'execució

Les activitats compreses en aquesta iniciativa, relacionades amb el disseny i posada en marxa d'un Laboratori digital d'innovació per a promoure la participació en les polítiques públiques, es realitzen com a part d'un encàrrec a ISDEFE, mig propi del Ministeri de Defensa signat el 29 d'octubre de 2021. L'encàrrec es basa en la metodologia “Design Thinking”, per a la creació d'un espai d'ideació, disseny, experimentació i coneixement en el qual les entitats públiques poden innovar en col·laboració amb actors clau de les polítiques, projectes i serveis.

Las primeras actividades a realizar son: la identificación de actores clave, la creación de alianzas, la organización del laboratorio, y la puesta en marcha de metodologías y herramientas para el laboratorio. Adicionalmente, se generarán guías y herramientas para la exportación del modelo de laboratorio a otros ámbitos o entidades, y materiales de comunicación, incluyendo la edición de videos.

Es destinessin un total de 559.000 euros repartits en tres anys, que es financessin amb càrrec als fons europeus, ja que la implantació dels Laboratoris està inclosa en el projecte 6, Govern obert inclusiu en entorn digital, del Component 11 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, aprovat pel Govern espanyol, en relació amb la Modernització de les Administracions Públiques, segons la següent distribució, per a l'any 2021 (230.000€), per a 2022 (188.000€) i per a 2023 (141.000€).

Está previsto que el prototipo de laboratorio esté entregado y experimentado antes de fin de 2023.

Calendario estimado

El desenvolupament del model es duu a terme a través de la constitución d'una Comunitat de Pràctiques de Participació, en la que participen representants dels tres nivells de les administracions públiques, a més de l'àmbit acadèmic, la Plataforma del Tercer Sector i associacions i fundacions sense ànim de lucre.

La sesión constitutiva de esta comunidad de prácticas se realizó el día 29 de noviembre de 2021, a través de un evento difundido en directo a través del Portal de Transparencia y de las redes sociales, con la colaboración del Gobierno de Aragón. Inauguración a cargo del Director General de Gobernanza Pública y del Director General de Gobierno Abierto e Innovación del Gobierno de Aragón.

Inicialmente, está integrada por 80 miembros expertos de las Administraciones públicas y de la sociedad civil, con participación asimismo de la OCDE. En este foro, que se organiza en tres áreas de dedicación y de trabajo, se intercambiarán experiencias y buenas prácticas sobre participación ciudadana, sobre Plataformas de participación, procesos participativos y laboratorios de innovación. El objetivo final de esta Comunidad reside en implementar en el ámbito de responsabilidad de cada sector u organismo, cuestiones concretas para facilitar la participación ciudadana en el ámbito de sus competencias.

Concretament és la Subcomunidad sobre Laboratoris d'Innovació, la presentació de la qual es va realitzar el 17 de febrer de 2022, la que dóna suport al desenvolupament de la totalitat d'activitats d'aquesta iniciativa: 3.4.1 Desenvolupament del model: identificació del desafio,3.4.2. Desenvolupament del model: generació de l'equip,3.4.3. Desenvolupament del model: generació d'idees i 3.4.4. Desenvolupament del model: prototip.

Actualment, aquesta subcomunidad està realitzant el testatge de la plataforma de participació per al desenvolupament del model de laboratori d'innovació per a promoure la participació en polítiques públiques.

3.4.1. Desenvolupament del model: identificació del desafiament/problema.

Para la definición del laboratorio de innovación, encargado a ISDEFE, se ha partido por la identificación de los actores clave, tanto en la participación ciudadana como en otros laboratorios de gobierno y de participación, plasmado en un mapa donde se visualizan estos agentes clave y la forma de relacionarse con ellos.

A més, es va realitzar una presentació del laboratori, en el Congrés Internacional de Transparència de Cartagena, del 28 al 30 de setembre, inaugurant un nou espai col·laboratiu per a la Xarxa Acadèmica de Govern Obert.

3.4.2. Desenvolupament del model: generació de l'equip (multidisciplinari amb participació de la ciutadania i d'altres AA. PP).

Una vegada realitzada la sessió constitutiva el mes de novembre de 2021, i la creació de la Comunitat de Pràctiques juntament amb les 3 subcomunidades, s'ha procedit al seu llançament en 3 esdeveniments virtuals de presentació:

• Subcom Laboratoris 17 febrer
• Subcom Processos 10 febrer
• Subcom Plataformes 24 febrer

A més, des de la plataforma tecnològica, es dóna suport tècnic als coordinadors de la CdP i les subcomunidades, juntament amb el suport en el desenvolupament de les diverses activitats realitzades.

La Comunidad de Prácticas de Participación ha celebrado un primer Encuentro, en formato híbrido (presencial y virtual) el pasado 30 de junio de 2022 en la sede del INAP en Madrid dentro de los eventos de la Semana de la Administración Abierta 2022. Las diferentes intervenciones y presentaciones están a disposición en el espacio colaborativo de HazLab.

3.4.3. Desenvolupament del model: generació d'idees.

Se ha comenzado con el desarrollo de un análisis de otros laboratorios, ya fueran de gobierno o de participación ciudadana, a nivel nacional e internacional, que pudieran contribuir a la definición de nuestro laboratorio, revisando su organización, forma de trabajo, servicios ofrecidos, y actividades realizadas, entre otros.

Se ha trabajado junto con la Subcomunidad de Laboratorios de la Comunidad de Prácticas de Participación en la definición del laboratorio como espacio de ideación, diseño, experimentación y conocimiento para innovar en la participación ciudadana. Se han realizado a través de 4 talleres en formato virtual, bajo metodología Design Thinking, que van a permitir avanzar en la definición y prototipo de los servicios que puede ofrecer el laboratorio digital de innovación.

En concret, els 4 tallers definits han estat els següents, que s'han acompanyat d'activitats asíncrones que permetien continuar ideant i analitzant el treball realitzat en la sessió anterior:

• Sessió 1- Descobrir (24 març). Per a conèixer i entendre l'usuari i el seu context
• Sessió 2- Sintetitzar (20 abril). Per a definir el problema clau a resoldre
• Sessió 3- Cocrear (14 juny). Per a explorar diferents solucions
• Sesión 4- Prototipar (próximo 20 septiembre). Para definir especificaciones para los servicios del Lab y sus herramientas.

El material que s'ha generat en aquests tallers ha servit per a anar dissenyant una metodologia d'ús d'un laboratori digital d'innovació en participació ciutadana.

S'ha recopilat el material produït en aquests tallers per a l'elaboració del prototip de laboratori. Pot consultar-se en el següent link del laboratori HazLab.

3.4.4. Desenvolupament del model: prototip.

Una vez seleccionada y testeada el espacio digital HazLab, que da soporte al laboratorio, se ha procedido al lanzamiento en el mes de febrero, con las funcionalidades definidas y validadas. Estas funcionalidades están siendo actualizadas y adaptadas a las necesidades de los diferentes procesos de trabajo que se van generando.

Se ha apostado por un software libre, aunque bajo licencia comercial, que permite un avance más rápido en la implementación. También se ha puesto a disposición de los participantes, un conjunto de herramientas online para el laboratorio, como webinars, sesiones de ideación, salas de reuniones siempre abiertas, espacios de trabajo compartido, por ejemplo.

En el mes de marzo, se ha finalizado el diseño de la marca, realizado por Prodigioso Volcán, que abarca desde el nombre, el logotipo, la paleta de colores, y diverso material gráfico (plantillas de office, cartelería, etc), que se ha definido a lo largo de diferentes sesiones de trabajo en conjunto con DGGP, el LAAAB e ISDEFE. Acordando, finalmente, que el laboratorio se llamara HazLab, Laboratorio de Innovación en Participación Ciudadana, con un claim de Acción, Transformación, Participación.

En abril, se comenzó con la presencia de HazLab en las redes sociales, abriendo cuenta en Twitter @haz_lab y en Youtube, donde se ofrece contenido propio o de terceros que pueda ser de interés (informes, artículos, eventos, grabaciones, etc,) que se ha revisado y validado anteriormente por la DGGP. También está disponible un perfil de HazLab en Linkedin.

A més, el mes de juny, es va presentar una infografia i un vídeo curt que resumeix què és i per a què serveix HazLab (https://hazlab.es/es/espaciopublico/tema/conoce-en-detalle-lo-que-puede-ofrecerte-hazlab) ; i el mes de juliol, es va llançar el butlletí d'estiu amb les principals novetats d'HazLab.

L'espai digital HazLab és el suport tècnic i espai col·laboratiu de treball de la Comunitat de Pràctica Participa IV Pla i en concret a les tres subcomunidades en les quals s'estructura: plataformes de participació ciutadana; processos de participació; laboratoris de participació. Cada subcomunidad està dirigida per un coordinador o coordinadora i compta amb el seu propi i adaptat espai col·laboratiu de treball, intercanvi d'experiència i interacció. En la segona trobada de la Comunitat de Pràctica de Participació, celebrat el 22 de febrer de 2023, la subcomunidad de laboratori va presentar el treball desenvolupat durant 2022 (disponible en HazLab) que dóna suport a la iniciativa:

Disseny de serveis per al prototip de laboratori digital d'innovació HazLab . Es tracta dels resultats de l'elaboració d'un procés de disseny per al prototip de laboratori, detallant la metodologia des del Design Thinking, en cadascuna de les quatre fases del projecte (descobrir – sintetitzar – cocrear i prototipar), i explicant els perfils oposats i les troballes associades a cadascun d'ells.

Per la seva part HazLab també serveix d'espai col·laboratiu per al Grup de Treball de la Reforma de la Llei de Transparència, i per al Sistema d'Integritat de l'AGE, que compten amb el seu espai propi dins de la plataforma.

A l'abril, es va començar amb la presència d'HazLab en les xarxes socials, obrint compte en Twitter @fes_lab i en Youtube, on s'ofereix contingut propi o de tercers que pugui ser d'interès (informes, articles, esdeveniments, enregistraments, etc.) que s'ha revisat i validat anteriorment per la DGGP. També està disponible un perfil d'HazLab en Linkedin.

Por su parte HazLab también sirve de espacio colaborativo, a fecha de septiembre de 2024, el espacio digital HazLab cuenta con cerca de 744 participantes, lo que supone un incremento de un 60% sobre los que habia en septiembre del año pasado. Se han generado más de 1.300 contenidos. Está previsto que estas cifras vayan en aumento, tanto dentro de los grupos existentes actualmente, como de aquellos que están en fase de creación.

3.4.5. Difusió/ generalització: experiències pilot.

A través de HazLab se trabajó en la definición del alcance y actividades de la experiencia piloto, comenzando con una investigación social para el diagnóstico de las necesidades y barreras que se encuentran las personas mayores en el acceso a los servicios y trámites administrativos

Se han finalizado los trabajos para el desarrollo de un modelo de atención multicanal para personas mayores. Estos trabajos se iniciaron con la configuración del equipo, para posteriormente realizar el análisis del problema mediante sesiones de cocreación con asociaciones de mayores, mayores, empleados y equipos gestores de la DG de Gobierno Abierto. Tomando como base la información recogida de esta fase, los arquetipos y mapas de experiencia de usuario (Journey maps), se pasó a la siguiente fase en la que se elaboraron tres prototipos (Difusión interna y externa, Kit digital y protocolo de atención presencial a personas mayores). Finalmente se realizó la fase de evaluación de prototipos y se realizó un taller con expertos.

Respecte a la posada en marxa de noves experiències, s'ha posat en marxa un espai per al Consell Superior de Trànsit, Seguretat Viària i Mobilitat Sostenible que actualment disposa de tres grups de treball diferenciats (seguretat viària i laboral, Motocicletes i ciclomotors i Infraestructures vies).

També s'està treballant actualment en dos espais participatius, un per a l'elaboració del V Pla de Govern Obert i un altre amb la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per a la posada en marxa de diversos projectes relacionats amb la cura del medi ambient, com són la depuració i la reutilització d'aigües. Finalment, s'han establert contactes amb algunes Comunitats autònomes per a la posada en marxa d'espais relacionats amb l'àmbit educatiu.