Què és i com s'organitza el Govern Obert?
Què és el Govern Obert?
El Govern Obert és una cultura de governança que promou els principis de transparència, integritat, rendició de comptes i participació de les parts interessades en suport de la democràcia i el creixement inclusiu (definició recollida en la Recomanació del Consell de l'OCDE sobre Govern Obert de 14 de desembre de 2017.
Què és el Govern Obert?
Com s'organitza i impulsa el Govern Obert en el món i en España?
- Organització de les Nacions Unides (ONU) i els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS)
- Aliança per al Govern Obert (OGP)
- Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmics (OCDE)
- El Govern Obert en España
Organització de les Nacions Unides (ONU) i els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS)
En la Cimera de l'ONU per al Desenvolupament Sostenible, celebrada al setembre
de 2015, els Estats membres van aprovar l'Agenda 2030 i els seus 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible per a posar fi a la pobresa, lluitar contra la desigualtat i la injustícia, i fer front al canvi climàtic.
Per a la seva consecució, el Govern d'Espanya va aprovar el Pla d'Acció per a la implementació de l'Agenda 2030. En aquest Pla, els Plans de Govern Obert es consideren política palanca per a aconseguir els ODS, per la seva contribució al compliment de l'ODS 16 (pau, justícia i institucions sòlides) i perquè constitueixen un accelerador per a la resta dels ODS.
Consulte els informes de progrés d'aquest Pla per a conèixer el detall de les mesures implementades.
Aliança per al Govern Obert (OGP)
La Aliança per al Govern Obert (Open Government Partnership, OGP), fundada al setembre de 2011, és una organització multilateral integrada per reformadors de les Administracions públiques i de la societat civil, l'objectiu de la qual és aconseguir que les Administracions públiques actuïn amb transparència, fomentin la col·laboració i la participació ciutadana, rendeixin comptes i siguin inclusives. Per a aconseguir aquest objectiu, l'OGP ha establert un sistema de plans d'acció a través dels quals cadascun dels seus membres adquireix compromisos concrets per a avançar en el Govern Obert. La avaluació de l'empleno d'aquests compromisos la realitza el Mecanisme de Revisió Independent (MRI) de l'Aliança.
Espanya es va unir a l'OGP en el mateix any de la seva fundació i, des de llavors, ha desenvolupat diversos plans d'acció, la implementació de la qual ha suposat grans avanços en Govern Obert.
Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmics (OCDE)
La OCDE treballa amb el funcionariat i representants de la societat civil en la identificació de polítiques innovadores que avancin en el Govern Obert. El seu enfocament integral d'obertura de les Administracions públiques abasta àrees molt diverses: coordinació governamental, compromís cívic i accés a la informació, transparència pressupostària, integritat i lluita contra la corrupció, ús de les TIC, xarxes socials i dades obertes, i desenvolupament local.
La Recomanació del Consell sobre Govern Obert inclou les mesures generals per a desenvolupar, adoptar i implementar estratègies i iniciatives de Govern Obert que promoguin els principis de transparència, integritat, rendició de comptes i participació de les parts interessades en el disseny i desenvolupament de polítiques públiques i en la prestació serveis públics de manera oberta i inclusiva.
En el si de Comitè de Governança Pública de l'OCDE, s'ha creat un grup de treball per a avançar en les àrees de Govern i Estat Oberts, espai cívic, participació ciutadana innovadora, transparència i rendició de comptes, i comunicació pública. Espanya forma part del buró d'aquest grup de treball que col·labora amb l'OCDE en matèria de Govern Obert.
EL GOVERN OBERT A ESPANYA:
Cada Administració pública té competència exclusiva en matèria de Govern Obert, excepte quant a la transparència, per a la qual la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern estableix obligacions comunes per a totes les Administracions públiques. Així, l'Estat, les Comunitats Autònomes i les Entitats Locals desenvolupen les seves pròpies polítiques i compten amb els seus propis òrgans competents en matèria de Govern Obert.
Aquest espai se centra en l'Administració General de l'Estat i en els òrgans de col·laboració d'aquesta amb altres Administracions públiques i amb la societat civil.
- Governança en l'Administració General de l'Estat (AGE):
A la Direcció General de Governança Pública del Ministeri per a la Transformació Digital i de la Funció Pública li correspon l'impuls, la coordinació i el seguiment dels plans d'acció de Govern Obert d'Espanya, així com actuar com a punt de contacte amb organitzacions internacionals per a assumptes relacionats amb el Govern Obert.
El grup interministerial de Govern Obert és un grup de treball coordinat per la Direcció General de Governança Pública, del qual formen part els responsables de les Unitats d'Informació de Transparència i de Govern Obert de tots els ministeris.
- Col·laboració entre Administracions públiques:
La Comissió Sectorial de Govern Obert és un espai de coordinació, col·laboració i debat entre les Administracions públiques espanyoles (estatal, autonòmiques i locals) per a l'intercanvi d'experiències i el desenvolupament i seguiment d'iniciatives conjuntes en matèria de govern obert.
- Participació de la societat civil:
El Fòrum de Govern Obert és un espai de diàleg i debat en el qual participen, amb igual nombre de representants, les Administracions públiques (estatal, autonòmiques i locals) i representants de la societat civil.