Eix Col·laboració: 1.4 Suport a iniciatives de Govern Obert en l'exterior

El Ministeri Públic s'ha enfocat més en l'enfortiment de les seves capacitats, tant del seu personal com del seu equipament, encara que també s'han implementat mecanismes per a afavorir la denúncia per part de dones víctimes de violència, com són els Mòduls d'Atenció Integral Especialitzada i la incorporació d'algunes cambres Gesell, que han ocupat gran part de Pressupost. S'ha deixat per al final del projecte l'elaboració de protocols, per la qual cosa, encara que s'han aprovat els Termes de Referència per a l'elaboració dels mecanismes de denúncia ciutadana, no s'ha tret encara a concurs l'assistència.

S'ha cancel·lat l'activitat, davant la inactivitat operativa. El Consell Ciutadà del Ministeri Públic està definit dins de la pròpia Llei de creació del Ministeri Públic. No obstant això, està constituït per les més altes representacions institucionals i organitzacionals, per la qual cosa difícilment es pot reunir en ple. S'ha donat suport a enfortir la seva capacitat de planificació i equipament, però al final realitza una labor de sensibilització sobre la labor del Ministeri Públic, en comptes de ser un òrgan consultiu per a adaptar la institució a les necessitats de la societat.

31/10/2017: El Tribunal Superior de Comptes s'ha dotat d'eines per al seu enfortiment.

31/10/2017: S'ha posat en marxa i es troba en fase de validació dels seus indicadors.

31/12/2017: S'han validat només tres dels seus indicadors.

31/03/2018: La Universitat Nacional Autonoma d'Hondures està validant l'estructura de l'Observatori de justícia penal dins d'una nova normativa.

30/09/2018: La UNAH ha rebut observacions però encara no ha oficialitzat la seva creació mitjançant acord.

30/12/2018: Contínua el procés de validació per part de la Direcció de Recerca Academica i la ViceRectoria d'assumptes academicos de la UNAH.

30/06/2019: El Consell Rector de la UNAH ha aprovat la creació de l'Observatori Universitari de Justícia Penal, albergat dins de l'Institut Universitari en Paz, Democràcia i Seguretat (IUDPAS).

31/12/2017: S'ha elaborat una enquesta percepció sobre la confiança de la ciutadania en el sistema de justícia penal a Hondures.

31/03/2018: S'està elaborant contracte amb empresa per a la segona enquesta.

30/09/2018: Es té llançat nou procés de contractació de l'empresa enquestadora, ja que va caldre fracassar l'anterior procés, que no va arribar a formalitzar-se.

30/12/2018: La UNAH encara no ha llançat el procés de licitació, s'espera recepció d'ofertes a la fi de febrer 2019.

30/06/2019: Es va llançar la licitació i actualment està en fase d'avaluació entre les dues empreses que van oferir: Cid Gallup i Confie.

S'ha elaborat i homologat el protocol d'Auditoria Social, pendent de publicació. S'està elaborant el protocol de Pressupostos Participatius.

30/09/2018: La Secretària de Governació i Descentralització no ha homologat la metodologia de Pressupostos Participatius.

30/06/2019: Queda homologada l'eina de Pressupostos Participatius, promoguda per l'Associació de Municipis d'Hondures i la Sotssecretària d'Estat de Governació i Descentralització.

31/10/2017: Pendiente de elaborar el Protocolo homologado de Presupuestos Participativos.

31/12/2017: Elaborado pilotaje de metodología de Presupuestos Participativos en las mancomunidades de Nasmar, Mafron y Mancurisj.

26/09/2017: S'ha realitzat un pilotatge d'Auditories Socials amb les Comissions Ciutadanes de Transparència de les municipalitats de dues Mancomunitats (Nasmar i Mafron). Dues Auditories Socials amb el nou Protocol homologat.

30/09/2018: Se pilota la metodología de Auditoria Social en una tercera mancomunidad (Mancurisj)

El mes de desembre de 2017 es va conformar el Comitè Interinstitucional encarregat de l'elaboracion i seguiment al Pla Nacional de RSE. El Comitè aquesta format per 7 ministeris:

• Ministeri de Desenvolupament Agropecuari.
• Ministeri de Relacions Exteriors.
• Ministeri de Desenvolupament Social.
• Autoritat Nacional de transparència i accés a la informacion.
• Ministeri del meu Ambient.
• Ministeri d'Educació.
• Ministeri de Comerç i Indústria.

Durant el mes de desembre s'han mantingut reunions amb cada Ministeri per a elaborar el diagnòstic (fase prèvia a l'elaboracion del Pla).

Així mateix, FORETICA, entitat espanyola especialitzada que està acompanyant el procés, va realitzar una missió per a reunir-se amb representants del govern central, empreses, organitzacions de la societat civil i universitats.

27/09/2017: S'ha remès la resolució de subvenció al Ministeri de Comerç.

31/12/2017: La conformació de taules temàtiques s'iniciarà el mes de gener del present any com a part del procés d'elaboració del pla nacional.

30/06/2018: El lliurament de l'informe amb els resultats del Diagnòstic de la Situació de la RSE a Panamà, que degué ser rebut al gener del present, va sofrir un retard de 2 mesos. Per aquest motiu, tota la programació de treball que dóna continuació al projecte ha estat ajornada. La conformació de les taules temàtiques que estaven previstes per a iniciar labors el mes de gener 2018, van tenir el seu inici reprogramat per a mediats de l'any pel fet que la segona fase del projecte encara es troba en procés de licitacion i contractació de l'empresa consultora que anirà acompanyar el desenvolupament de l'esborrany del Pla Nacional.

27/09/2017 S'ha remès la resolució de subvenció al Ministeri de Comerç.

30/06/2018: Entre setembre i desembre del 2017 es van dur a terme diverses reunions de treball entre el Ministeri de Comerç i Indústries, el Ministeri de Relacions Exteriors i AECID per a l'elaboració dels termes de referència per a la contractació de l'empresa consultora. Es va qualificar a la proposta de la consultora espanyola Forética com la millor oferta presentada.

En la primera setmana del mes de desembre es va dur a terme el primer taller de formació en matèria de responsabilitat social als membres del Comitè Interinstitucional, conformat per representants de 7 ministeris. En el taller van participar 15 persones. La formació va ser impartida per la institució espanyola FORETICA, qui va ser contractada, a través de l'AECID, per a donar suport al procés de la primera fase del desenvolupament del Pla Nacional de RSE i Drets Humans de Panamà.

27/09/2017: S'ha remès la resolució de subvenció al Ministeri de Comerç.

31/12/2017: L'elaboració de l'esborrany de pla donarà inici en aquest mes de gener estenent-se durant el primer semestre de l'any.

30/06/2018: La segona fase del projecte aquesta programada per a iniciar el mes vinent d'agost de 2018, amb la contractació de l'empresa consultora que acompanyarà al Comitè Interinstitucional de RSE de Panamà durant el període de treball. El procés es troba en fase d'elaboració dels Termes de Referència. La convocatòria perquè les empreses interessades participin en la licitació haurà de ser llançada durant el mes de juny/juliol. La data prevista per a la conclusió del projecte és novembre de 2018.

30/09/2018: La segona fase del projecte estava programada per a iniciar a l'agost de 2018, però hi ha hagut retards en els procediments de licitació (a través del model de contracte Negociat sense Publicitat) i, per tant, d'adjudicació de les empreses consultores participants, una de les quals acompanyarà al Comitè Interinstitucional de RSE de Panamà durant el període de treball i serà l'encarregada de l'elaboració del Pla Nacional de RSE. El procés es troba en fase d'adjudicació. La data prevista per a la conclusió del projecte és 31 de març 2019.

Documents:

Presentació de resultats del diagnòstic de Responsabilitat Social a Panamà.

Informe Ejecutivo del Diagnóstico Nacional de la situación de la Responsabilidad Social en Panamá.

Document de formulació del projecte de suport a l'elaboració del Pla Nacional de RSE i Drets Humans i annex.

14/01/2019: La segona fase del projecte ha estat reprogramada ja que durant el segon semestre del 2018 s'ha estat realitzant la licitacion per a la la contractació de l'empresa consultora que acompanyarà al Comitè Interinstitucional de RSE de Panamà durant el període de treball (model de contracte Negociat sense Publicitat). Ja hi ha adjudicacion de contracte amb FORETICA i es preve data de lliurament de l'Esborrany del Pla Nacional de Responsabilitat Social Empresarial en el primer quadrimestre de l'any 2019. La convocatòria perquè les empreses interessades hagin participat ha durat tot el segon semestre de l'any 2018, havent-se adjudicat a FORETICA al desembre del 2018.

30/06/2019: presentación del borrador del Plan el 15 de abril de 2019 por parte del Ministro de Comercio e Industria de Panamá.

A l'octubre de 2018 es va concedir una subvenció per a la participació de funcionaris de l'INEGE en cursos de formació on-line i per a realitzar 2 visites d'estudi a Espanya (d'una setmana de durada) de 3 o 4 funcionaris de l'INEGE, per a formar-los en el procés d'elaboració de l'enquesta de llars i del cens d'empreses.

L'INEGE va participar amb 15 persones en 4 cursos on-line organitzats per l'INE espanyol/CEDDET d'octubre a desembre de 2018:

1. Comunicació estadística orientada a usuaris.
2. Enquestes de condicions de vida.
3. Estadístiques laborals.
4. Comptes nacionals.

La primera visita d'estudi a Espanya s'ha programat per a octubre de 2019, per raons de disponibilitat de l'INE espanyol.

Aquesta activitat va ser eliminada de la subvenció AECID concedida a l'INEGE a l'octubre de 2018, per falta de disponibilitat de l'INE espanyol.

30/09/2017: Se ha solicitado por parte de la CNDH reagrupar estos dos seminarios en uno que se celebrará el 30 y 31 de octubre con la participación de representantes de Senegal y Marruecos.

31/10/2017: El 30 i 31 d'octubre es va realitzar aquest seminari amb la participació de representants del Senegal i el Marroc.

30/09/2017: A realitzar durant aquest últim trimestre amb participació de les Organitzacions de la Societat Civil i la CNDH. Per a la primera setmana de novembre es preveu finalitzar aquesta activitat.

31/12/2017: S'ha realitzat una recopilació de recomanacions de l'EPU i de la legislació mauritana per a crear les bases de l'harmonització entre tots dos.

30/09/2017: A realitzar després de l'elaboració del Seminari Internacional.

31/12/2017: Realizado el pasado 30 y 31 de octubre en el marco del Seminario Internacional.

30/09/2017: S'ha sol·licitat per part de la CNDH realitzar una missió sobre les 8 regions del país, incloent les visites a presons i la gestió de queixes en l'àmbit carcerari. Aquestes missions s'han desenvolupant durant 7 dies, començant el 26/09/17.

31/12/2017: Actividad realizada en colaboración con el Programa Estado de Derecho de la UE y el HCDH de Naciones Unidas durante el mes de diciembre.

Amb data 7 de juliol es va realitzar la validació tècnica de l'Informe Anual de la CNDH per a la seva presentació a Ginebra el mes de novembre.

Entre els dies 22 i 23 de març, va participar en un seminari internacional sobre la gestió de queixes, J.St., Diputat del Comú de la Comunitat Autònoma de Canàries.

Finalitzada l'avaluació per mitjà d'un equip mixt (nacional i espanyol) el 16 de febrer 2018.

Finalitzada l'auditoria final externa.

30/09/2017: S'ha definit entre el Ministeri espanyol i marroquí el Pla d'Acció per a 2017. A l'espera de concretar dates i arrencar les visites.

18-19/10/2017: “Seminario de Administración Digital": participación delegación marroquí en la Secretaría General de Administración Digital de la SEFP Madrid.

11-12-13/12/2017: “Visita d'estudis a Espanya per a l'intercanvi d'experiències sobre el sistema de la funció pública d'Espanya” SEFP Madrid.

23-24/01/2018: Seminari Govern en benefici del comitè de pilotatge del GA del Marroc- amb la participació de la Subdirecció General de Govern Obert SEFP Espanya.

02/2018: Seminari de "Lluita contra la corrupció a Espanya" a Madrid:

L'evolució a Espanya en l'exigència de responsabilitat dels empleats públics i en la lluita contra la corrupció i situació actual.

Els conflictes d'interessos en l'ordenament espanyol, la prevenció i la gestió.

El sistema d'incompatibilitats dels empleats públics.

La lluita contra la corrupció a nivell internacional.

Ponents: F.M.L.L., Subdirectora General de Règim dels Alts Càrrecs. Oficina de Conflictes d'Interessos; J.C.E.A., Subdirector General de Règim d'Incompatibilitats d'empleats públics. Oficina de Conflictes d'Interessos; C.M.G.M., Conseller Tècnic en la Subdirecció General de Règim d'Incompatibilitats d'empleats públics.Oficina de Conflictes d'Interessos; G.L.M., Conseller Tècnic en el Gabinet de la Secretària d'Estat de Funció Pública; M.P.M.St., Cap de Servei en la Subdirecció General de Règim dels Alts Càrrecs. Oficina de Conflictes d'Interessos.

05-07/03/2018: Taller "Administració Digital" a Rabat, basat en:

Intercanvi electrònic de les informacions administratives i el trajecte de l'usuari en un objectiu de fer costat als equips del projecte del ministeri en els aspectes organitzacionals i reglamentaris.

Suport en la temàtica de Centre d'Anomenades Nacional i portal governamental dels serveis en línia centrat en l'assistència als equips de projecte del ministeri en aspectes tècnics, organitzacionals i reglamentaris.

Aquesta activitat és resultat de la missió realitzada sobre "Administració Digital" a Madrid a l'octubre.

Ponents: E.C.A., Subdirector General de Transparència i Atenció al Ciutadà, Ministeri d'Hisenda i Funció Pública del Regne d'Espanya; J.A.E., Cap Àrea Planificació i Projectes Tecnològics, Ministeri d'Hisenda i Funció Pública d'Espanya.

04-05/04/2018: Seminari sobre "Concursos centralitzats" que ha comptat amb la participació de la Subdirectora de Selecció de l'INAP/INAP, M.J.G.G.St. Aquesta activitat s'inscriu en el procés d'elaboració del nou decret sobre consursos centralitzats que està en fase d'aprovació al Marroc i s'ha concebut com una acció pilot amb la participació de diversos departaments ministerials. En ella s'ha tractat sobre:

Principis generals de seleccion: dret d'accés a la Funció Pública: publicitat, igualtat, mèrit i capacitat, transparència, abstenció/ recusació, eficàcia i celeritat.

Disseny de les bases de les convocatòries: nombre de places, forma d'accés (lliure o promocion interna), reserva a persones amb discapacitat.

Presentacion de sol·licituds.

Tipus d'exercicis.

Qualificació: criteris i impugnacions.

29/10 - 02/11/2018: es va realitzar Activitat de Govern Obert a Madrid amb una delegació del Ministeri marroquí.

29/10: reunió en la Direcció General de Governança Pública sobre els aspectes generals de la transparència, reunió en la Subdirecció General de Transparència i Atenció al Ciutadà, visita al Consell de Transparència i Bon Govern i reunió en la Subdirecció General de Transparència i Bon Govern.

30/10: visita al Portal de Transparència (Publicitat Activa), en la Subdirecció General de Transparència i Atenció al Ciutadà, i reunió amb la Subdirecció General de Continguts de la Societat de la Informació sobre Dades Obertes.

31/10: visita a la Seu de l'Ajuntament Madrid, per a conèixer el Portal de la Transparència i “Decideix Madríd”.

02/11: jornada de treball sobre el Portal de Transparència (Dret d'Accés: tramitació), amb la Subdirecció General de Transparència i Atenció al Ciutadà i la Subdirecció General de Govern Obert.

24/01/2019: va tenir lloc el comitè de clausura del projecte a Madrid amb la participació de la Ministra de Política Territorial i Funció Pública d'Espanya, Meritxell Batet, i el Ministre de Reforma de l'Administració i la Funció Pública del Marroc, Mohammed Benabdelkader. Es va fer un balanç del projecte, amb tots els resultats reeixits i en el qual es van assenyalar com a fites del projecte el suport d'Espanya en l'elaboració del Projecte de Llei de l'Administració Digital del Marroc o del Decret n° 2.17.635 sobre l'organització dels concursos unificats de selecció dels empleats comuns en les administracions, el Pla d'Acció Nacional de Govern Obert del Marroc i en la concepció de la Plataforma de la Transparència, que ha pres com a exemple directe a l'homòleg espanyol.
Després de la realització d'aquesta activitat, es va procedir a sol·licitar la traducció de la normativa relativa a digitalització.
31/01/2019: Fi del projecte. S'ha sol·licitat una segona fase del projecte la formulació del qual es presentarà en els pròxims mesos, l'eix central dels quals serà el govern obert.

30/09/2017: S'ha definit el pla conjunt d'actuació per al tercer trimestre de 2017 per al suport a les Instàncies de Paritat, Igualtat d'Oportunitats i enfocament de Gènere i per a la promoció de la participació dels joves en els mecanismes locals previstos. S'han realitzat accions en totes les comunes del projecte.

31/12/2017: en l'últim trimestre s'han realitzat formacions a actors locals sobre democràcia participativa, tallers per a la dinamització d'espais de participació ciutadana i les instàncies d'igualtat (IEECAG); llançament de licitació per a la realització d'un estudi sobre l'aplicació pràctica de les disposicions constitucionals en matèria de democràcia participativa.

31/03/2017: S'han rebut 4 ofertes per a l'estudi sobre l'aplicació pràctica de les disposicions constitucionals en matèria de democràcia participativa. La consultora SCIS ha estat seleccionada i s'ha realitzat la primera reunió de treball per a la validació de la nota metodològica. S'ha celebrat el 10/02 el primer comitè de seguiment del conveni de 2018 i s'ha aprovat la PAC (programació anual) per a aquest últim any del conveni. Amb motiu del dia de la dona, les associacions sòcies del conveni han realitzat nombroses activitats en les tres províncies d'intervenció, destacant dues taules rodones sobre el paper de la dona en la gestió pública local.

30/06/2018: En el marc de les activitats de sensibilització, s'ha organitzat una caravana a la província d'Oujda sobre el dret de petició. S'ha continuat el treball d'acompanyament a les organitzacions de la societat civil de les zones d'intervenció quant als espais de participació democràtica i de suport als mecanismes de participació a nivell local. S'ha rebut un primer esborrany de l'estudi sobre l'aplicació pràctica de les disposicions constitucionals en matèria de democràcia participativa. En Espígols, es va celebrar una trobada d'intercanvi sobre la reducció d'obstacles per a la participació política de la joventut i les dones. A Larraix, es va celebrar un nou comitè de seguiment SEAR en el qual es va presentar l'anàlisi d'estat d'avanç de certs indicadors del conveni i, en el marc de la línia d'educació per al desenvolupament del conveni, es va realitzar una visita del grup de voluntàries de teatre social de MPDL a Rabat i Larraix per a la preparació de la peça teatral.

31/12/2018: Continua la seva execució.

05/09/2019: S'ha realitzat l'estudi sobre l'aplicació pràctica de les disposicions constitucionals en matèria de democràcia participativa. Pendent de revisió i publicació.