Kontratuei buruzko informazioa egunero eguneratzen da Gardentasunaren Atarian, Ogasuneko eta Funtzio Publikoko Ministerioaren Sektore Publikoko Kontratazio Plataforman, non kontratatzailearen profilak argitaratzen baitira.

Kontratu bakoitzerako, informazio hau zehazten da:

• Kontratuaren izenburua
• Kontratuaren objektu
• Kontratuaren iraupen
• Lizitazioaren zenbatekoa: lizitazioaren deialdian aurrekontuan jasotako balioa, zergarik gabe. Kontratuaren azken esleipen-zenbatekoak ezin du aurrekontuan jasotakoa gainditu
• Esleipenaren zenbatekoa, zergarik gabe
• Kontratua egiteko erabilitako kontratazio-prozedura:
  • Irekia
  • Ireki sinplifikatua
  • Mugatua
  • Negoziazioarekin
  • lehiazko elkarrizketa
  • Berrikuntzarako elkartzea
  • Proiektu-lehiaketak
  • Esparru-akordiotik eratorria
  • Eskuratze-sistema dinamikoa (SDA)
  • SDAtik eratorria
  • Txikia
• Lizitazioan erabilitako publizitate-tresnak
• Prozeduran parte hartzen duten lizitatzaileen kopurua
• Esleipendunaren nortasuna
• Espediente-zenbaki
• Sektore Publikoaren Kontratazio Plataformako informazio gehiagorako esteka. Bertan, lizitazio-prozesuari, espedientearen dokumentuei eta kontratu motari buruzko xehetasunak ikus daitezke

Kontratuak ministerioen arabera sailkatuta daude, edo guztiak kontsulta daitezke, eta emaitzak, besterik adierazi ezean, esleipen-dataren arabera ordenatuta agertzen dira, beheranzko noranzkoan, eta lehenengo esleitutako kontratu berrienak erakusten dira.

Jarraian, kontratazio-prozedurak deskribatzen dira. Kontratuei buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, honako esteka honetan kontsulta dezakezu 9/2017 Legea, azaroaren 8koa, Sektore Publikoko Kontratuena, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko otsailaren 26ko 2014/23/EB eta 2014/24/EB zuzentarauen transposizioa egiten duena Espainiako ordenamendu juridikora.

PROZEDUREN DESKRIBAPENA

prozedura ireki

Prozedura irekian, emakumezko edo gizonezko enpresaburu interesdun orok aurkeztu ahal izango du proposamen bat, eta lizitatzaileekin kontratuaren baldintzak negoziatzea ez da onartuko (SPKLren 156. artikulutik 158.era).

prozedura ireki sinplifikatu

Prozedura ireki sinplifikatua arindu egiten da kontratuaren esleipena, baldin eta SPKLren 159. artikuluan ezarritako baldintza batzuk betetzen badira, kontratuaren balio zenbatetsiaren atalaseei eta balio-iritziaren mende jarritako irizpideen ezaugarriei buruzkoak.    

Prozedura murriztua

1. Prozedura murriztuan, edozein enpresa interesdunek aurkeztu ahal izango du parte hartzeko eskaera, lizitazio-deialdi bati erantzunez.
2. Kontratazio-organoak hautatzen dituen enpresaburuek soilik aurkeztu ahal izango dituzte proposamenak, haiek hala eskatuta eta haien kaudimenaren arabera.
3. Administrazio-klausula partikularren agirietan primak edo konpentsazioak jaso ahal izango dira zerbitzu-kontratuetan eskaintza aurkeztean lizitatzen duten pertsonek izandako gastuengatik, baldin eta horiek aurkezteak garapen jakin batzuk egitea badakar.
4. Prozedura horretan debekatuta egongo da kontratuaren baldintzak eskatzaileekin negoziatzea.
5. Prozedura hori bereziki egokia da konplexutasun bereziko zerbitzu intelektualak direnean, hala nola aholkularitza-, arkitektura- edo ingeniaritza-zerbitzu batzuk.

(SPKLren 160. artikulutik 165.era)

prozedura negoziatu

1. Prozedura negoziatuetan, kontratazio-organoak hautatutako lizitatzaileari esleituko zaio kontratua, behar bezala justifikatuta, kontratuaren baldintzak hautagaitza batekin edo batzuekin negoziatu ondoren.
2. Administrazio-klausula partikularren agirian zehaztuko da zer alderdi ekonomiko eta tekniko negoziatu behar diren enpresekin, hala badagokio; kontratazio-organoen beharrizanen deskribapena eta kontratatu beharreko horniduretarako, obretarako edo zerbitzuetarako eskatzen diren ezaugarrien deskribapena; negoziatzeko jarraituko den prozedura, zeinak une oro bermatuko baitu negoziazioaren gardentasun handiena, haren publikotasuna eta parte hartzen duten lizitatzaileen edo lizitatzaileen arteko diskriminaziorik eza; kontratuaren xede den prestazioaren elementuak, eskaintza guztiek bete beharreko gutxieneko baldintzak, eta adjudikazio-irizpideak.
3. Emandako informazioa behar bezain zehatza izango da operadore ekonomikoek kontratazioaren izaera eta eremua identifikatu ahal izateko eta prozeduran parte hartzea eskatzen duten ala ez erabaki ahal izateko.
4. Prozedura negoziatuak 167. eta 168. artikuluetan zerrendatutako kasuetan erabili ahal izango dira. 168. artikuluan jasotako salbuespenezko inguruabarrak gertatzen direnean izan ezik, kontratazio-organoek lizitazio-iragarki bat argitaratu beharko dute.

(SPKLren 166. artikulutik 171. artikulura)

lehiazko elkarrizketa

1. Lehia-elkarrizketan, lehia-elkarrizketarako mahai bereziak elkarrizketa bat zuzentzen du hautatutako hautagaiekin edo hautagaiekin, aldez aurretik eskatuta, haien beharrak ase ditzakeen irtenbide bat edo batzuk garatzeko. Irtenbide horiek hautatutako hautagaitzek eskaintza bat aurkezteko oinarri izango dira.
2. Edozein enpresa interesdunek aurkeztu ahal izango du parte hartzeko eskaera bat, lizitazio-iragarki bati erantzunez, kontratazio-organoak hautaketa kualitatiborako eskatutako informazioa eta dokumentazioa emanez.
3. Lehia-elkarrizketako prozedura 167. artikuluan zerrendatutako kasuetan erabili ahal izango da, eta aurretik lizitazio-iragarki bat argitaratu beharko da.
4. Kontratazio-organoak deskriptio-agirian erabaki ahal izango du 234. artikuluaren 4. eta 5. apartatuetan xedatutakoa aplikatzea lehia-elkarrizketaren bidez adjudikatzen diren kontratuei.

(SPKLren 172. artikulutik 176.era)

Berrikuntzarako elkartzeko prozedura

Berrikuntzarako elkartzearen helburua da produktu, zerbitzu edo obra berritzaileak garatzea eta horien ondoriozko hornidurak, zerbitzuak edo obrak geroago erostea, betiere bat badatoz kontratazio-organoen eta parte-hartzaileen artean adostutako errendimendu-mailekin eta gehieneko kostuekin.

Horretarako, administrazio-klausula partikularren agirietan, kontratazio-organoak zehaztuko du zein den produktu, zerbitzu edo obra berritzaile baten beharra, merkatuan jada eskuragarri dauden produktu, zerbitzu edo obrak eskuratuz bete ezin dena. Halaber, lizitatzen duten pertsona guztiek bete beharreko gutxieneko baldintzak deskribapeneko zein elementuk osatzen dituzten adieraziko du, eta jabetza intelektual eta industrialeko eskubideei aplikatu beharreko xedapenak definituko ditu. Emandako informazioa behar bezain zehatza izango da enpresaburuek eskatutako irtenbidearen izaera eta esparrua identifikatu ahal izateko eta prozeduran parte hartzea eskatzen duten erabakitzeko.

(SPKLren 177-182 artikuluak)

Proiektu-lehiaketak

Proiektuen lehiaketak dira planoak edo proiektuak lortzera bideratutako prozedurak, batez ere arkitekturaren, hirigintzaren, ingeniaritzaren eta datu-prozesamenduaren arloetan, dagokion lizitazioa egin ondoren epaimahai bati agintzen zaion hautaketaren bidez.

(SPKLren 183. artikulutik 187. artikulura)

Esparru-akordioetatik eratorriak

Sektore publikoko kontratazio-organo batek edo gehiagok esparru-akordioak egin ahal izango dituzte enpresa batekin edo batzuekin, aldi jakin batean adjudikatu nahi dituzten kontratuek bete beharko dituzten baldintzak finkatzeko, bereziki prezioei eta, hala badagokio, aurreikusitako zenbatekoei dagokienez, betiere tresna horiek ez badira gehiegikeriaz erabiltzen edo lehia oztopatzen, murrizten edo faltsutzen ez bada.

Esparru-akordio batek ezin izango du lau urte baino gehiago iraun, behar bezala justifikatutako salbuespenezko kasuetan izan ezik. Nolanahi ere, esparru-akordioaren iraupena espedientean justifikatu beharko da, eta, bereziki, haren xedeari dagokion jarduera-sektorearen berezitasunak eta ezaugarriak hartuko ditu kontuan.

Esparru-akordio batean oinarritutako kontratuen iraupena independentea izango da esparru-akordioaren iraupenetik, eta lege honen 29. artikuluan aurreikusitakoaren arabera arautuko da, kontratuen iraupenari eta prestazioa gauzatzeari dagokienez, bai eta esparru-akordioa arautzen duten agirien arabera ere.

Esparru-akordio batean oinarritutako kontratuak esparru-akordioa indarrean dagoen bitartean soilik esleitu ahal izango dira. Baldintza hori bete dela ulertzeko data garrantzitsua honako hau izango da:

1. Oinarrizko kontratuen kasuan, baldin eta, 221. artikuluaren arabera, adjudikazioa egiteko lizitazio bat egin behar bada, lizitazioan parte hartzeko gonbidapenen esparru-akordioa esleipendunei bidali zaien data, betiere esleipen-proposamenak dagokion esparru-akordioan horretarako ezarritako epearen barruan jasotzen badira.
2. Adjudikazioa egiteko lizitaziorik behar ez duten oinarritutako kontratuen kasuan, data garrantzitsuena oinarritutako kontratua adjudikatzen den eguna izango da.

(SPKLren 219. artikulutik 222.era)

Eskuratze-sistema dinamikoa (SDA)

Kontratazio-organoek ohiko erabilerako obrak, zerbitzuak eta hornidurak eskuratzeko sistema dinamikoak eratu ahal izango dituzte, baldin eta haien ezaugarriek, oro har merkatuan eskuragarri egon ohi direnek, haien beharrizanak asetzen badituzte, eta, betiere, tresna horiek ez badira erabiltzen lehia oztopatzeko, mugatzeko edo faltsutzeko moduan.

Eskuratze-sistema dinamikoa prozesu erabat elektronikoa da, iraupen mugatukoa eta baldintza-agirietan zehaztua, eta indarrean dagoen bitartean irekita egon behar du hautaketa-irizpideak betetzen dituen edozein enpresa interesdunentzat (SPKLren 223. artikulutik 225. artikulura).

SDAren espezifikoetarako paragrafo bat sartu behar da, SDAren ondoren.

SDA espezifikoa

Eskuratze-sistema dinamiko baten esparruan esleitu nahi den kontratu bakoitzerako lizitazioa egin beharko da (SPKL, 226. artikulua). 

SDA baten esparruko kontratu espezifikoen esleipena eskuratze-sistema dinamikoaren administrazio-klausula partikularren eta preskripzio teknikoen agirietan aurreikusitako baldintzetan oinarrituko da, eta zehaztasun handiagoz zehaztu beharko dira kasuan kasuko gonbidapenetan berariazko kontratua esleitzeko lizitazioa egin aurretik.

Kontratazio-organoek eskaintza bat aurkezteko gonbita egingo diete eskuratze-sistema dinamikoan aldez aurretik onartutako enpresa guztiei sistema horren esparruan egiten den lizitazio bakoitzean, 162. artikuluaren 4. apartatuan eta 163. artikuluaren 2. apartatuan xedatutakoari jarraikiz.

Kontratu txikiak

40.000 eurotik beherako balio zenbatetsia duten kontratuak hartuko dira kontratu txikitzat, obra-kontratuak direnean, edo 15.000 eurotik beherakoak, hornidura- edo zerbitzu-kontratuak direnean, hargatik eragotzi gabe Estatuaren eremuan zentralizatutako obrei, zerbitzuei eta hornidurei buruz 229. artikuluan xedatutakoa.

(SPKL, 118. art.).