Joan edukira

Zer da Gardentasunaren Ataria?

Ongi etorri Estatuko Administrazio Orokorraren Gardentasun Atarira. Honako hauek arautzen dute: 19/2013 Legea, abenduaren 9koa, gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzkoa (LTBG) .

Se crea la Sede Electrónica Asociada del Portal de la Transparencia a través de la TFP/303/2019 Agindua, martxoaren 12koa.

Hau deskarga dezakezu: dokumentua PDF formatuan

irakurketa errazeko zigiluaren ikonoa

Deskargatu dokumentu hau hemen: irakurketa erraz

LTBGren zein artikuluk egiten dio erreferentzia gardentasun-atariaren sorrerari?

Gardentasunari, Informazio Publikoa Eskuratzeari eta Gobernu Onari buruzko Legearen (LTBG) 10. artikuluak Gardentasunaren Ataria sortzea ezartzen du. Hasiera batean Lehendakaritza Ministerioaren mendekoa den atari horren helburua da herritarrei Estatuko Administrazio Orokorraren informazio esanguratsua eskuratzen laguntzea.

Ministerioetako sailen egitura organiko berriekin, zehazki 210/2024 Errege Dekretua, otsailaren 27koa., Gardentasunaren Ataria, orain, Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioaren mende dago, eta Gobernantza Publikoko Zuzendaritza Nagusiak kudeatzen du, zeina Funtzio Publikoko Estatu Idazkaritzaren mende baitago.

Zein da Estatuko Administrazio Orokorraren administrazio-irismena?

Estatuko Administrazio Orokorrak honako hauek hartzen ditu barnean:

  1. Erakunde Zentrala, ministerioak eta zerbitzu komunak barne hartzen dituena.
  2. Lurralde antolaketa.
  3. Estatuko Administrazio Orokorra atzerrian.

Zer da Estatuko Administrazio Orokorraren Gardentasunaren Ataria?

Estatuko Administrazio Orokorraren Gardentasunaren Ataria Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioak kudeatutako webgune bat da. Atari horretan, administrazio-erakundeei buruzko informazioa, osotasunari, gobernu irekiari eta herritarren parte-hartzeari buruzko gaiak argitaratzen dira, baita Gardentasun Legeak publiko egitea eskatzen duen informazioa ere. Horrez gain, atariak bertan eskuragarri ez dagoen informazioa eskuratzeko eskaera egiteko aukera ematen die herritarrei.

Zein administrazio-eremu hartzen du Atari honek?

Atari honek informazio hau argitaratzen du:

  • Estatuko Administrazio Orokorra: ministerioak
  • Gizarte Segurantzako erakunde kudeatzaileak eta zerbitzu erkideak. Barne hartzen ditu Gizarte Segurantzarekin elkarlanean diharduten mutuak.
  • Organismo autonomoak, estatu-agentziak, enpresa-entitate publikoak eta zuzenbide publikoko entitateak, baldin eta, funtzionalki independenteak direla edo legeak aitortutako autonomia berezia dutela, sektore edo jarduera jakin bat kanpotik arautzeko edo gainbegiratzeko eginkizunak esleituta badituzte.
  • Berezko nortasun juridikoa duten zuzenbide publikoko erakundeak, edozein administrazio publikori lotutakoak edo horien mendekoak, unibertsitate publikoak barne.

Atariak ez du autonomia-erkidegoei, toki-erakundeei, estatu-sozietateei, fundazioei eta konstituzio-organoei buruzko informazio espezifikorik. Erakunde horiek beren web atarietan eta egoitza elektronikoetan argitaratuko dute informazioa.

Nola arautzen da Gardentasunaren Atariari lotutako egoitza elektronikoa?

Se ha creado la Subsede Electrónica del Portal de la Transparencia a través de TFP/303/2019 Agindua, martxoaren 12koa , Honen bidez, Funciona Atariaren eta Gardentasun Atariaren azpiegoitza elektronikoak sortzen dira, Estatuko Administrazio Orokorraren Sarbide Puntu Orokorraren Egoitza Elektronikotik eratorritako egoitza elektroniko gisa.

Argitaratu ondoren 203/2021 Errege Dekretua, martxoaren 30ekoaHorren bidez, sektore publikoak bitarteko elektronikoen bidez jarduteko eta funtzionatzeko Erregelamendua onartu zen, eta, aurrerantzean, egoitza elektroniko elkartua izango da.

Zer ezaugarri ditu?

  • Ministerioetako sail eta lotutako eta mendeko erakunde publiko guztien informazioa jasoko du, eta herritarrei Gardentasun Legean aurreikusitako informazio publikoa eskuratzeko aukera emango die, eskaera baten bidez.
  • Elkartutako egoitza elektronikoaren helbide elektronikoa hau izango da: https://sede.transparencia.gob.es/
  • Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza izango da lotutako egoitza elektronikoaren arduraduna.
  • Erabilgarri dauden zerbitzuetara sartzeko bideak:
    • Egoitza elektronikoa: Sarbide Puntu Orokorraren egoitza elektronikoaren bidez sartzea, helbide honetan: administracion.gob.es eta norberarena Gardentasunaren Atariari lotutako egoitza elektronikoa.
    • Eskaera presentziala: eskaera bat aurkeztuz, identifikatuz, hemen:
      • Posta-bulegoak.
      • Eskumena duten administrazio-organoen edo edozein administrazio-organoren erregistroak, baldin eta hauetako batenak badira:
        • Estatuko Administrazio Orokorrak,
        • Autonomia-erkidegoek,
        • probintziako diputazioek, uharteetako kabildo eta kontseiluek,
        • Toki-araubidearen oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 121. artikuluan aipatzen diren udalek, edo
        • hitzarmena duten Toki Administrazioko gainerako erakundeena.
      • Espainiak atzerrian dituen ordezkaritza diplomatikoetan edo bulego kontsularretan.
    • Telefono bidezko arreta, departamentuetako informazio zerbitzuak, 060 telefonoan.
  • Iradokizunak eta kexak aurkezteko bideak: Egoitza elektronikoa, Sarbide Puntu Orokorraren bidez.
  • Egoitza elektronikoak aukera emango die identifikatutako pertsona guztiei organo edo erakunde batek bere funtzioen edo eskumenen barruan egindako edo eskuratutako informazio publikoa eskuratzeko duten eskubidea gauzatzeko.
  • Administrazio Digitalaren Estatu Agentzia arduratuko da Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioaren oinarrizko egitura organikoa ezartzen duen otsailaren 27ko 210/2024 Errege Dekretuaren azpiegoitzaren kudeaketa teknologikoaz.
  • Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza arduratuko da lotutako egoitza elektronikoaren kudeaketaz, edukiez eta zerbitzuez. Erantzukizun hori indarrean dagoen legeriaren arabera esleitutako eskumenetara egokituko da.

Zer eduki espezifiko ditu?

Zer arautzen du Gardentasun Legeak?

  • Jendaurreko informazioa: Legeak ezartzen du administrazio publikoek zer informazio argitaratu behar duten nahitaez.
  • Informazio eskaera: Azaldu du herritarrek nola eska diezaieketen informazioa administrazio publikoei.
  • Ondo gobernatzeko arauak: Pertsona arduradunek beren eginkizunak betetzean jarraitu behar dituzten arauak definitzen ditu.

Zer hartzen dute barnean administrazio publikoek?

Administrazio publikotzat hartzen dira: Estatuaren Administrazio Orokorra, autonomia-erkidegoen administrazioak, toki-administrazioa osatzen duten entitateak eta horiei lotuta edo horien mendean dauden organismo publikoak eta zuzenbide publikoko entitateak.

Zer da Sektore Publikoa?

Sektore publikoak honako hauek biltzen ditu:

  • Estatuaren Administrazio Orokorra.
  • Autonomia-erkidegoetako administrazioak.
  • Toki-administrazioa osatzen duten erakundeak.
  • Sektore publiko instituzionala. Era berean, sektore publiko instituzionala honako hauek osatzen dute:
    • Administrazio publikoei loturik edo haien mendean dagoen zeinahi organismo publiko eta zuzenbide publikoko entitate.
    • Administrazio publikoei loturik edo haien mende dauden zuzenbide pribatuko entitateak, betiere administrazio-ahalak baliatzen dituztenean. Lege honek haiei buruz espezifikoki xedatzen duenaren mende egongo dira, bereziki 3. artikuluan aurreikusitako printzipioen mende.
    • Unibertsitate publikoak, zeinek beren araudi espezifikoari jarraituko baitiote eta, modu osagarrian, lege honetan xedatutakoari.

Zein entitate daude argitaratzera eta informazioa ematera behartuta?

LTBGa betetzera behartuta daude:

  • Herri-administrazioek,
  • Konstituzio-organoak (Erregearen Etxea barne) eta autonomia-erkidegoaren mailan baliokideak direnak,
  • Sektore publikoko fundazioak,
  • Herri-administrazioek eratutako elkarteek edo
  • Partaidetza publiko nagusia duten merkataritza-sozietateak.

Horiek guztiak behartuta daude LTBGk aipatzen duen informazioa argitaratzera eta, gainera, herritarrek aurkezten dituzten informazio-eskaerei erantzutera, baldin eta eskatzen duten informazioa Gardentasunari buruzko Legearen 14. artikuluak egonkortzen dituen mugen barruan ez badago eta datu pertsonalen babesari eragiten ez badio.

Erakunde pribatuek, hala nola alderdi politikoek, sindikatuek eta laguntza publikoak jasotzen dituzten beste erakunde batzuek, Gardentasunari, Informazio Publikoa Eskuratzeari eta Gobernu Onari buruzko Legeak (LTBG) eskatutako informazioa argitaratu behar dute.

Gainera, Gardentasunaren Atarian argitaratuko da Estatuko Administrazio Orokorrari buruz gehien eskatzen den informazioa.

Zer da Publizitate Aktiboa?

Publizitate Aktiboa da Gardentasun Legeak administrazio publikoei argitaratzera behartzen dien informazioa. Informazio hori eguneratuta eduki behar da. Gardentasunaren Atarian argitaratzen da.

Gardentasunaren Atariko Publizitate Aktiboa (PT) bi eratara antolatzen da: Gardentasun Legeak definitutako sei gaitan eta hiru kategoriatan.

Hauek dira gaiak:

  • Antolaketa eta enplegu publikoa
  • Goi-kargudunak
  • Plangintza eta estatistika
  • Araudia eta beste xedapen batzuk
  • Kontratuak, hitzarmenak eta diru-laguntzak
  • Ekonomia-aurrekontuei buruzko informazioa

Hauek dira kategoriak:

  • Erakundeari, antolamenduari eta plangintzari buruzko informazioa
  • Garrantzi juridikoko informazioa
  • Ekonomiari, aurrekontuari eta estatistikari buruzko informazioa

Publizitate aktiboaren oinarrizko informazioa informazio-elementuak dira.

Zer informazio argitaratzen da Atarian?

LTBGk zer informazio argitaratu behar den adierazten du, Publizitate Aktiboa deritzona, baina, horrez gain, nahitaez bete behar ez den beste informazio bat ere argitaratzen da, eta “Gardentasun handiagoa” izendatzen da:

Antolaketa eta enplegu publikoa

Nahitaezko informazioa

  • Ministerioen eta erakundeen eginkizunak (eginkizunak).
  • Aplikatu beharreko araudia (aplikatu beharreko araudia).
  • Ministerioen egitura organikoa (egitura).
  • Enplegatu publikoen bateragarritasuna (bateragarritasunak).
  • Datu-tratamenduko jardueren erregistroa (tratamendu-erregistroa).

Gardentasun gehiago

  • Lanpostuen zerrendak (Lanpostuak).
  • Estatuko sektore publiko instituzionaleko erakundeak (Estatuko sektore publikoa).
  • Estatuko Administrazio Orokorraren lan-eskaintza publikoa (lan-eskaintza publikoa).
  • Oposizioak eta enplegu publikorako deialdiak (Oposizioak).
  • Lan-baldintzei buruzko hitzarmenak eta akordioak (lan-baldintzak).
  • Enplegatu publikoen jokabide-kodea (jokabide-kodea).
  • Administrazioko langileen estatistika-buletina (langileen estatistikak).
  • Toki-erakundeetako langileen ordainsariak (Ordainsariak EE.LL. ).
  • Negoziazio-mahai orokorren publizitatea (negoziazio-mahaiak).

Goi-kargudunak

Nahitaezko informazioa

  • Goi karguen curriculumak (Curriculumak).
  • Goi-kargudunen ordainsariak (ordainsariak).
  • Jarduera utzi ondoren jarduera pribatuan aritzeko baimenak (Jarduera pribatua).
  • Kargua utzi ondoren jasotako kalte-ordainak (kargua utzi ondorengo kalte-ordainak)

Gardentasun gehiago

  • Gobernu onaren printzipioak.
  • Betebeharrak betetzeari buruzko txostenak (betebeharrak betetzea).
  • Ondare ondasun eta eskubideen aitorpenak (ondasunen aitorpenak).
  • Goi-karguen agendak (agendak).

Plangintza eta estatistika

Nahitaezko informazioa

  • Planak eta programak.
  • Txosten eta estatistika interesgarriak (Txostenak eta estatistikak).

Kalitatea hobetzeko esparru orokorra

  • Kalitatearen esparru orokorrari buruzko txosten orokorrak (Herri-administrazioetako kalitatea).
  • Kalitatea hobetzeko zerbitzu kartak eta programa ministerialak (zerbitzu kartak).
  • Ziurtagiriak eta sariak.

Araudia eta beste xedapen batzuk

Nahitaezko informazioa

  • Urteko arau-plana
  • Izapidetzen ari diren arauak
  • Jarraibideak, jarraibideak

Parte-hartzea araudian

  • Arau-proiektuak
  • Jendaurrean jarritako dokumentuak

Gardentasun gehiago

  • Izapideak amaituta dituzten arauak

Kontratuak, hitzarmenak eta diru-laguntzak

Nahitaezko informazioa

  • Estatuko Administrazio Orokorrak egindako kontratuak (kontratuak).
  • Kontratuen estatistikak
  • Hitzarmenak eta gomendioak
  • Diru-laguntzak

Gardentasun gehiago

  • Esparru-akordioen kontratuak
  • Alderdientzako diru-laguntzak
  • Diru-laguntzen planak
  • Baliabide propioei emandako mandatuak

Ekonomia-aurrekontuei buruzko informazioa

Nahitaezko informazioa

  • Estatuko Aurrekontu Orokorrak (Aurrekontu orokorrak).
  • Estatuko aurrekontu orokorren gauzatzeari buruzko informazioa (Aurrekontu-gauzatzea).
  • Administrazio publikoen ekonomia- eta finantza-jarduerari buruzko informazioa (aurrekontu-egonkortasuna).
  • Kontuen Auzitegiaren fiskalizazio-txostenak (fiskalizazio-txostenak).
  • Estatuko Administrazio Orokorraren urteko kontuak eta auditoretza-txostenak (urteko kontuak).
  • Estatuaren Administrazio Orokorraren erakundeen titulartasuneko ondasun higiezinak (ondasun higiezinak).

Gardentasun gehiago

  • Galdu-irabazien emaitzen kontuak (emaitzen kontuak).
  • Onartutako gastu ez-finantzarioaren muga (gastu-muga).
  • Aparteko kredituak, gehigarriak edo kredituaren aldaketak (aparteko kredituak).
  • Hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epea (hornitzaileei ordaintzea).
  • Administrazioaren zor publikoa (zor publikoa).
  • Zergei buruzko informazio estatistikoa (Zergei buruzko estatistika).

Informazioa argitaratzeko murrizketarik badago?

Bai. Argitalpenak Gardentasun Legeak ezarritako mugei benetan eragiten dien egiaztatu behar da. Datu pertsonalak badira, egiaztatu behar da argitaratu beharreko dokumentuan datu horiek alde batera utz daitezkeen ala ez.

Zer egin dezaket PTan nahi dudan informazioa aurkitzen ez badut?

Printzipioz, herritarrentzat garrantzitsuena den eta gehien eskatzen den informazioa PTan egongo da eskuragarri, modu eskuragarri, berrerabilgarri eta elkarreragilean. Argitaratutakoa baino informazio gehiago edo informazio zehatzagoa behar badu interesdunak, informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatu ahal izango du, PTren bitartez eskatuta.

Zer egin dezaket gardentasun-betebeharrak betetzen ez badira eta informazio jakin bat argitaratzen ez bada?

Kasu horretan, Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluari erreklamatu ahal izango dio, erakunde hori arduratzen baita Gardentasun Legea betetzen dela zaintzeaz.

Zer da informazio publikoa eskuratzeko eskubidea?

Informazio publikoa eskuratzeko eskubidea da, Konstituzioaren 105.b) artikuluak zehazten duenaren arabera.

Zer da informazio publikoa? : administrazioaren esku dauden eduki edo dokumentuak, euskarria edo formatua edozein dela ere, baldin eta bere eginkizunak betez egin edo eskuratu badira.

Sartzeko eskubideari buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, kontsultatu Herritarraren Gida. Sartzeko eskubidea

Edozein informazio eska daiteke?

Informazioa eskuratzeko eskubideak muga batzuk ditu beste eskubide eta ondasun juridiko batzuk babesteko. Muga horiek daude pertsona bat edo interes publikoa kaltetu lezakeen informazioa argitaratzea saihesteko.

Muga horiek legean tasatuta daude, eta honako hauek dira:

  • Segurtasun nazionala
  • Defentsa
  • Kanpo-harremanak
  • Segurtasun publikoa
  • Zigor-, administrazio- edo diziplina-arloko ez-zilegitasunak prebenitzea, ikertzea eta zehatzea
  • Alderdien berdintasuna prozesu judizialetan eta benetako babes judiziala
  • Jagoletza, ikuskaritza eta kontroleko eginkizun administratiboak
  • Interes ekonomiko eta komertzialak
  • Ekonomia- eta diru-politika
  • Sekretu profesionala eta jabetza intelektuala eta industriala
  • La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión
  • Ingurumenaren babesa

Nola aplikatzen dira mugak?

Informazio-eskaera jasotzen duen organoak ebaluatu behar du informazio hori argitaratzeak kalterik eragin dezakeen, ezarritako mugak kontuan hartuta.

Zergatik dago datu pertsonalen babesa?

Eskatutako informazioak bereziki babestutako datuak baditu, eragindako pertsonaren berariazko eta idatzizko baimena izanez gero soilik baimendu ahal izango da sarbidea.

Zer da sarbide partziala?

Eskubidearen mugei lotutako datuak biltzen dituen informazioa eskatzen bada, eskaera partzialki onartuko da, eta eskatzaileari jakinaraziko zaio zer informazio ez den eman.

Zer egin dezake informazioa ukatzen zaion herritar batek?

Erreklamazioa aurkez dezakezu Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluan, organo independente hori arduratzen baita Legearen xedapenak behar bezala betetzen direla zaintzeaz.

Informazio publikoa eskuratzeko eskubideari buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, kontsultatu Herritarren Gida. Datuetara iristeko eskubidea.

Zer da Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseilua?

Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseilua estatu-eremuko administrazio-agintaritza independentea da.

Estatuko Administrazio Orokorrari lotzen zaio, Transformazio Digitaleko eta Funtzio Publikoko Ministerioaren bitartez.

Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluak helburu hauek ditu:

  • jarduera publikoaren gardentasuna sustatzea,
  • publizitate-betebeharrak betetzen direla zaintzea,
  • informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatzea babestea, eta
  • gobernu onaren arauak betetzen direla bermatzea.

Kontseiluak berezko nortasun juridikoa du, eta jarduteko gaitasun osoa. Autonomia eta beregaintasun osoz jardungo du bere helburuak betetzeko orduan.

Gardentasunaren Atariaren ardura al du Kontseiluak?

Ez, Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioaren Gobernantza Publikoko Zuzendaritza Nagusia da.