Acceder al contenido principal

Sección con el contenido principal

Més informació

Le damos la bienvenida al Portal de Transparencia de la Administración General  del Estado cuyo marco jurídico es la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG).

Se crea la Subsede Electrónica del Portal de la Transparencia a través de la Orden TFP/303/2019, de 12 de marzo.

Puede descargar este documento en formato PDF.

¿Qué artículo de la LTBG hace referencia a la creación del portal de transparencia?

La creación del Portal de la Transparencia (PT) se recoge en el artículo 10 de la LTBG.

Artículo 10. Portal de la Transparencia.

  1. La Administración General del Estado desarrollará un Portal de la Transparencia, dependiente del Ministerio de la Presidencia, que facilitará el acceso de los ciudadanos a toda la información a la que se refieren los artículos anteriores relativa a su ámbito de actuación.

Con las nuevas estructuras orgánicas de los departamentos ministeriales, en concreto el Real Decreto 863/2018, de 13 de julio, el Portal de la Transparencia pasa a depender del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, a través de la Dirección General de Gobernanza Pública (Secretaría de Estado de Función Pública).

¿Qué alcance administrativo tiene la Administración General del Estado?

La Administración General del Estado comprende:

  1. La Organización Central, que integra los Ministerios y los servicios comunes.
  2. La Organización Territorial.
  3. La Administración General del Estado en el exterior.

¿Qué es el Portal de la Transparencia de la Administración General del Estado?

Es un portal web, dependiente del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, donde se publica: información de las organizaciones administrativas recogidas en el epígrafe siguiente, información relativa a Gobierno Abierto, la información que la Ley de Transparencia obliga a hacerlo pública. Además, el portal permite el ejercicio del derecho de acceso a información no disponible en el portal.

¿Qué ámbito administrativo abarca este Portal?

Este Portal publica información relativa a:

  • La Administración General del Estado.
  • Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social así como las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social.
  • Los organismos autónomos, las Agencias Estatales, las entidades públicas empresariales y las entidades de Derecho Público que, con independencia funcional o con una especial autonomía reconocida por la Ley, tienen atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre un determinado sector o actividad.
  • Las entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia, vinculadas a cualquiera de las Administraciones Públicas o dependientes de ellas, incluidas las Universidades públicas.

El Portal no contiene información específica de Comunidades Autónomas, Entidades Locales, Sociedades Estatales, Fundaciones y órganos Constitucionales. Estas entidades publicarán su información en sus respectivos portales web y sedes electrónicas.

¿Cómo se regula la subsede electrónica del Portal de la Transparencia?

Se ha creado la Subsede Electrónica del Portal de la Transparencia a través de  la Orden TFP/303/2019, de 12 de marzo, por la que se crean las Subsedes Electrónicas del Portal Funciona y del Portal de la Transparencia, como sedes electrónicas derivadas de la Sede Electrónica del Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.

¿Qué características tiene?

  • Integrará a la totalidad de los Departamentos ministeriales y de los Organismos públicos vinculados y dependientes y permitirá el acceso de la ciudadanía a la información pública prevista en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, mediante la correspondiente solicitud.
  • La dirección electrónica de referencia de la subsede será https://sede.transparencia.gob.es/
  • La titularidad de la subsede electrónica corresponderá a la Secretaría de Estado de Función Pública.
  • Serán canales de acceso a los servicios disponibles en la subsede:
    • El acceso a través de la sede electrónica del Punto de Acceso General en administración.es y en administración.gob.es.
    • La propia subsede electrónica Portal de la Transparencia.
    • Para la atención presencial, la oficina 060 de calle Manuel Cortina, 2, 28010 Madrid, así como las Oficinas 060 de Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y de Direcciones Insulares, conforme a las competencias definidas en las normas reguladoras de la organización ministerial y el resto de las oficinas de las Administraciones Públicas en el marco de los convenios suscritos o que pudieran suscribirse, sin perjuicio del acceso a través de los medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
    • Para la atención telefónica, los servicios de información departamental, en el teléfono 060.
  • Los medios disponibles para la formulación de sugerencias y quejas son los disponibles en la sede del Punto de Acceso General, de la que deriva la subsede electrónica del Portal de la Transparencia.
  • La subsede electrónica permitirá el derecho de acceso a la información pública a todas las personas debidamente identificadas a través de una solicitud de acceso elaborada o adquirida en el ejercicio de las funciones de un órgano o entidad o cuando sea consecuencia del desarrollo de las competencias que tiene formalmente atribuidas.
  • La gestión tecnológica de la subsede será competencia de la Secretaría General de Administración Digital, en las atribuciones que le competan según lo dispuesto en el Real Decreto 863/2018, de 13 de julio.
  • Será responsable de la gestión, contenidos y servicios puestos a disposición de los interesados en la subsede electrónica, la Secretaría de Estado de Función Pública. La responsabilidad se corresponderá con las competencias que el titular o titulares tengan atribuidas según la legislación vigente.

¿Cuáles son sus contenidos específicos?

Què regula la Llei de Transparència?

La Llei de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern (LTBG) preveu quina informació han de publicar les administracions públiques per a coneixement dels ciutadans, com poden demanar els ciutadans informació a les administracions i quins són les regles de bon govern que han de respectar els responsables públics.

Quines entitats estan obligades a proporcionar informació?

Totes les administracions públiques, entitats del sector públic, òrgans constitucionals (inclosa la Casa de Sa Majestat el Rei) i els seus equivalents a nivell autonòmic, així com Fundacions del Sector Públic, associacions constituïdes per administracions públiques o Societats Mercantils amb participació pública majoritària, estan obligades a complir la Llei de Transparència. És a dir, han de publicar la informació que la Llei esmenta i, a més, respondre a les sol·licituds d'informació que presentin els ciutadans.

Hauran també publicar la informació prevista en la Llei entitats privades com els partits polítics, sindicats, organitzacions sindicals i altres entitats que percebin ajuts públics.

En el cas del present Portal de la Transparència, atenent a l'article 10 de la LTBG, es publica la informació de l'Administració General de l'Estat que es demana amb més freqüència.

Què és el Portal de la Transparència del Govern de Españ; a?

És la plataforma, dependent del Ministeri de la Presidència, per la qual es podrà accedir a la informació de l'Administració General de l'Estat prevista a la Llei, el coneixement sigui rellevant per garantir la transparència de la seva activitat relacionada amb el funcionament i control de l'actuació pública. També contindrà la informació que els ciutadans sol·licitin amb més freqüència en exercici del dret d'accés a la informació pública i les resolucions denegatòries del dret d'accés, prèviament anonimitzades.

Què conté aquest Portal?

El Portal, d'acord amb el que disposa la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, té per objecte ampliar i reforçar la transparència de la activitat pública, regular i garantir el dret d'accés a la informació relativa a aquella activitat i establir les obligacions de bon govern que han de complir els responsables públics.

El Portal publica informació de les entitats que conformen les administracions públiques, en concret.:

  • La Administració General de l'Estat ,
  • Les entitats gestores i els serveis comuns de la Seguretat Social així com les mútues col·laboradores de la Seguretat Social .
  • Els organismes autònoms , les agències estatals , les entitats públiques empresarials i les entitats de Dret Públic que, amb independència funcional o amb una especial autonomia reconeguda per la Llei, tenen atribuïdes funcions de regulació o supervisió de caràcter extern sobre un determinat sector o activitat.
  • Les entitats de Dret Públic amb personalitat jurídica pròpia, vinculades a qualsevol de les administracions públiques o que en depenen, incloses les universitats públiques < / span>.

    El Portal no conté informació de Comunitats Autònomes, entitats locals, societats estatals, fundacions i òrgans Constitucionals. Aquestes entitats publicaran la seva informació en els seus respectius portals web i seus electròniques.

Què és la Publicitat Activa?

És una informació agrupada en les categories definides en la llei, que les administracions públiques han de publicar de forma periòdica i actualitzada per garantir la transparència de la seva activitat.

En aquest Portal de la Transparència del Govern de Españ; a es facilita l'accés dels ciutadans a tota la informació institucional, organitzativa, de planificació, de rellevància jurídica, econòmica, pressupostària i estadística prevista en la Llei corresponent als Ministeris, organismes autònoms, entitats públiques empresarials, agències estatals i entitats de dret públic.

Quina informació es publica al Portal?

La Llei regula la publicació de les següents categories d'informació en el que es coneix com Publicitat Activa:

Informació organitzativa

  • Funcions que es desenvolupen en els organismes
  • Normativa d'aplicació
  • Estructura: organigrama amb identificació dels responsables de les unitats, el seu perfil i trajectòria professional
  • Plans i programes anuals, objectius, grau de compliment i resultats

    Informació de rellevància jurídica

    • Directrius, instruccions, acords, circulars, respostes a consultes (que suposin una interpretació del Dret o produeixin efectes jurídics)
    • avantprojectes de lleis o de decrets legislatius
    • Projectes de Reglament
    • Memòries i Informes inclosos en els expedients d'elaboració de textos normatius
    • Documents que hagin de ser sotmesos a informació pública

      Informació de contingut econòmic

      • Contractes
      • Convenis i encàrrecs de gestió
      • Retribucions alts càrrecs
      • Subvencions i ajudes públiques
      • Pressupostos
      • Comptes anuals. Informes d'auditoria de comptes i de fiscalització
      • Resolucions de l'Oficina de Conflicte d'Interessos que afecten empleats públics i alts càrrecs
      • Informació estadística de grau de compliment dels serveis públics
      • Béns immobles de propietat estatal

        Hi ha alguna restricció a la publicació de la informació?

        En efecte. Potser la informació no pugui publicar perquè afecti qüestions sensibles com la seguretat nacional, la defensa o la protecció de dades personals. En aquests casos, s'ha de comprovar si, veritablement, la publicació afecta els límits que la Llei preveu o, per al cas de les dades personals, si aquests poden eliminar del document que es publiqui.

        Què passa si no trobo informació al Portal?

        En principi, la informació més rellevant per al ciutadà i de freqüent accés estarà disponible al Portal de manera accessible, reutilitzable i interoperable. Si l'interessat necessita més informació o necessita més detall, llavors, es podrà accedir al servei de sol·licitud d'informació pública que és un dret regulat per la llei de transparència i bon govern. Aquest servei es troba disponible al Portal.

        Què passa si no es compleix amb les obligacions de transparència i no es publica la informació?

        El Consell de Transparència i Bon Govern ha de vetllar pel compliment de les disposicions de la Llei i l'incompliment podrà donar lloc a procediments disciplinaris.

Què és el dret d'accés a la informació pública?

És el dret d'accés a accedir a informació pública en els termes que preveu la Constitució article 105.b), entenent-se com informació pública els continguts o documents, sigui quin sigui el suport o format, que obrin en poder de l'administració i que hagin estat elaborats o adquirits en l'exercici de les seves funcions.

Per a més informació sobre l'der.echo d'accés accedeix a la Guia del Ciutadà. Dret d'Accés

Es pot demanar qualsevol informació?

El dret d'accés a la informació està subjecte a certs límits que tenen com a objectiu protegir altres béns jurídics que poden quedar desprotegits si es dóna la informació. És a dir, els límits existeixen per protegir informació que no ha de ser pública perquè, si ho fos, podria donen; ar a una persona o l'interès públic.

Aquests límits estan taxats en la Llei i són els següents:

  • La seguretat nacional
  • La defensa
  • Les relacions exteriors
  • La seguretat pública
  • La prevenció, investigació i sanció dels il·lícits penals, administratius o disciplinaris
  • La igualtat de les parts en els processos judicials i la tutela judicial efectiva
  • Les funcions administratives de vigilància, inspecció i control
  • Els interessos econòmics i comercials
  • La política econòmica i monetària
  • El secret professional i la propietat intel·lectual i industrial
  • La garantia de la confidencialitat o el secret requerit en processos de presa de decisió
  • La protecció del medi ambient

    Com s'apliquen els límits?

    L'òrgan al qual se li sol·licita una informació la publicació considera que pot perjudicar algun dels límits haurà de valorar si, efectivament, es produeix un Dan, o si es proveeix aquesta informació.

    Per què existeix protecció de dades personals?

    Si la informació sol·licitada contingués dades especialment protegides, l'accés únicament es podrà autoritzar en cas que es comptés amb el consentiment exprés i per escrit de l'afectat

    Què és l'accés parcial?

    En els casos en què se sol·liciti informació a la que parteix de la mateixa estigui sotmesa a alguna causa de límit del dret, s'admetrà parcialment la sol·licitud i s'indicarà al sol·licitant la informació que ha estat omesa .

    Què pot fer un ciutadà a qui se li denega informació?

    Pot presentar una reclamació davant el Consell de Transparència i Bon Govern, òrgan independent encarregat de vetllar pel correcte compliment de les disposicions de la Llei.

    Per a més informació sobre el dret d'accés a la informació pública, consulteu la Guia del Ciutadà. Dret d'accés.

Què és el Consell de la Transparència i Bon Govern?

El Consell de la Transparència i Bon Govern és un organisme públic que preveu la disposició addicional desena de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat. Està adscrit al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar, actuant amb autonomia i plena independència en el compliment dels seus fins.

El Consell de la Transparència i Bon Govern té per finalitat promoure la transparència de l'activitat pública, vetllar pel compliment de les obligacions de publicitat, salvaguardar l'exercici de dret d'accés a la informació pública i garantir l'observança de les disposicions de bon govern.

És el Consell responsable del Portal de la Transparència?

No. El consell té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat per obrar. Actua amb autonomia i plena independència en el compliment dels seus fins.